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区域经济的发展离不开区域产业结构的先进合理和主导产业的正确选择，主导产业既是现代经济发展的驱动轮，也是形成合理的区域产业结构的核心。赣州经济的发展，关键在工业，这几年的实践也证明赣州经济发展的功劳在工业，经济发展的差距主要也在工业，下一步经济发展的希望还是在工业。为此，本文根据国内外有关经济理论和历史经验，试图对赣州工业主导优势产业的选择进行系列分析，仅供参考。
一、工业主导产业选择的指标体系与筛选方法
（一）选择主导产业的一般准则
赫希曼准则。著名发展经济学家赫希曼在《经济发展战略》一书中，利用投入产出表，对产业间关联度与工业化的关系作了深入研究，提出了发展中国家应首先发展那些产业关联度高的产业的观点，即应优先发展前向关联，后向关联和旁侧关联效应较大的产业。按照这一准则，化工、钢铁、机械工业因其关联度大，应是政府重点扶植的产业。
筱原准则。日本产业经济学家筱原三代平于1957年在其著名论文《产业结构与投资分配》中，提出规划日本产业结构的准则，即“收入弹性准则”和“生产率上升率”准则。其政策含义是指，应选择需求收入弹性高的产业，因为这些产业市场前景较为广阔；同时应选择生产率上升较快、技术要素密集的产业，因为这些产业投入产出比率较高，生产费用下降较快。
钱纳里主导产业阶段替换准则。主导产业功能的发挥，同特定的历史阶段紧密相联，因而主导产业都具有一定的生命周期。美国著名学者钱纳里从经济发展的长期过程考察了制造业内部各产业部门的地位和作用的变动，进而将制造业按发展初期、中期和后期划分为三种不同类型的产业，即：A.初期产业，主要有食品、皮革、纺织等；B.中期产业，包括非金属矿产品、橡胶制品、木材加工、石油、化工、煤炭等；C.后期产业，主要指金属制品、机械制造、印刷出版等。根据所处的历史阶段，一个国家或地区就可以选择自己应该发展的主导产业部门。
（二）选择的指标体系和筛选方法
上述一般准则从不同侧面阐述了主导产业的选择标准，但在实际操作中却不易于掌握。经过慎重考虑，结合国际国内有关的理论、方法，我们用七个指标来评价产业比较优势，进而确定赣州工业的主导产业。这七个指标分别是：产值规模、区位商、利税总额、工业增加值率、增加值增长率、销售产值和固定资产投资增长率。以上七个指标除区位商外，都属常用统计指标，数据易于获得。区位商（Location Quotient）也称生产的地区集中度指标。区位商通过各产业部门在各地区的相对专业化程度间接地反映了区域间经济联系的结构和方向，常用的测定指标有工业总产值、销售收入、增加值等。其计算公式为：
区位商（LQ）＝（赣州市A部门产值/赣州市全部产值）/（江西省A部门产值/江西省全部产值）
一般说来，LQ>1，表明A产业在该地区专业化程度超过该区域平均水平，产品有一定的外向度，属于地区专业化部门，LQ值越大，专业化水平越高，产品输出越多。LQ＝1时，表明该地区A产业的专业化水平与该区域相当，产品基本自给自足。LQ<1，说明该地区A产业的专业化水平低于该区域，需要从区域外输入A产业的产品，来满足区域内的需要。
利用这些指标来确定我市工业发展的主导产业，大致有两种方法。一是利用上述七个指标分别对我市工业规模以上工业内部34个产业进行分析与排序，并各列出前10名产业作为候选主导产业，然后根据各个产业在七个指标十个分指标中出现的频率及位次，对主导产业加以确定。这种方法可称之为“频率分析法”。另外，因为我们对各个单项指标都作了产业排序，所以也可将每个产业对应的十个位次计为该产业的得分，然后加总得出其总得分。总得分越低，则其产业比较优势越大，藉此判定主导产业。第二种方法可称之为“最小得分法”。
二、赣州工业主导产业的判析与确定
选择和确定我市工业主导产业的主要依据是：一、产业现已具备较大规模或有较好的发展前景和较大的发展潜力及空间，在全市工业中占相当比重，有可以依托发展的龙头企业和重点产品；二、能有效利用资源、区位、生态和生产要素各资源，承接“长珠闽”产业转移和扩散，形成产业竞争优势；三、有较强的产业关联度，通过拉伸产业链，能有力地推动上下游产业发展，并带动相关产业发展，形成产业集聚；四、有较高的产出效益，财政贡献较大，对推动全市经济快速发展起到重要作用。
（一）从现有产值规模来看，2006年我市规模以上工业中，有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业处于强势地位；电力、燃气生产和供应业，农副食品加工业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业地位稍逊。
表一：产值表
单位：亿元
|
工业行业 |
总产值 |
工业行业 |
增加值 |
|
1、有色金属冶炼及压延加工业 |
139.01 |
1、有色金属冶炼及压延加工业 |
39.26 |
|
2、有色金属矿采选业 |
42.33 |
2、有色金属矿采选业 |
16.32 |
|
3、农副食品加工业 |
19.76 |
3、电力、燃气生产和供应业 |
7.87 |
|
4、电力、燃气生产和供应业 |
19.24 |
4、非金属矿物制品业 |
5.74 |
|
5、非金属矿物制品业 |
17.47 |
5、化学原料及化学制品制造业 |
4.76 |
|
6、化学原料及化学制品制造业 |
17.00 |
6、农副食品加工业 |
4.03 |
|
7、电气机械及器材制造业 |
14.31 |
7、烟草制品业 |
3.78 |
|
8、交通运输设备制造业 |
12.32 |
8、纺织业 |
3.36 |
|
9、纺织业 |
11.59 |
9、交通运输设备制造业 |
3.31 |
|
10、通用设备制造业 |
8.67 |
10、电气机械及器材制造业 |
2.99 |
（二）从区位商来看，2005年我市规模以上工业中，总产值区位商大于等于1的产业有14个，其中有色金属矿采选业（5.8）、家具制造业（4.01）、皮革、毛皮、羽绒及其制品业（3.07）、工艺品及其他制造业（2.87）、非金属矿采选业（2.81）、有色金属冶炼及压延加工业（2.49）等六个产业分列前六位，且区位商都大于2。
增加值区位商大于等于1的产业也有14个，其中有色金属矿采选业（4.94）、家具制造业（3.35）、有色金属冶炼及压延加工业（2.81）、非金属矿采选业（2.29）、工艺品及其他制造业（2.28）、皮革、毛皮、羽绒及其制品业（2.14）分列前六位，且区位商都大于2。
表二：区位商表（总产值区位商、增加值区位商）
|
工业行业类别 |
总产值 |
增加值 |
工业行业类别 |
总产值 |
增加值 |
|
煤炭采选业 |
0.33 |
0.29 |
医药制造业 |
0.30 |
0.29 |
|
黑色金属矿采选业 |
0.27 |
0.23 |
橡胶制品业 |
0.50 |
0.31 |
|
有色金属矿采选业 |
5.80 |
4.94 |
塑料制品业 |
0.68 |
0.54 |
|
非金属矿采选业 |
2.81 |
2.29 |
非金属矿物制品业 |
0.85 |
0.75 |
|
农副食品加工业 |
1.65 |
1.17 |
黑色金属冶炼及压延加工业 |
0.08 |
0.05 |
|
食品制造业 |
1.32 |
1.20 |
有色金属冶炼及压延加工业 |
2.49 |
2.81 |
|
饮料制造业 |
1.04 |
1.20 |
金属制品业 |
0.37 |
0.37 |
|
烟草制品业 |
1.91 |
1.52 |
通用设备制造业 |
1.64 |
1.13 |
|
纺织业 |
0.89 |
0.74 |
专用设备制造业 |
0.71 |
0.71 |
|
纺织服装.鞋.帽制造业 |
0.90 |
0.75 |
交通运输设备制造业 |
0.39 |
0.43 |
|
皮革.毛皮.羽绒及其制品业 |
3.07 |
2.14 |
电气机械及器材制造业 |
0.88 |
0.56 |
|
木材加工及木竹藤棕草制品业 |
1.15 |
1.02 |
通信设备计算机及其他电子设备制造业 |
0.39 |
0.49 |
|
家具制造业 |
4.01 |
3.35 |
仪器仪表及文化办公用机械制造业 |
0.14 |
0.16 |
|
造纸及纸制品业 |
0.96 |
1.11 |
工艺品及其他制造业 |
2.87 |
2.28 |
|
印刷业和记录媒介的复制 |
0.05 |
0.03 |
电力、燃气生产和供应业 |
0.62 |
0.81 |
|
文教体育用品制造业 |
1.28 |
1.14 |
燃气生产和供应 |
0.55 |
0.54 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
0.65 |
0.52 |
水生产和供应 |
1.11 |
0.98 |
（三）从利税总额来看，2006年全市所有工业行业中，有色金属冶炼及压延加工业和有色金属矿采选业、烟草制品业处于领先地位，三者利税总额和税收总额分别占了前十名行业总数的75.67%、73.45%，集中度非常高。
表三：利税总额及税收表
单位：亿元
|
工业行业 |
利税 |
工业行业 |
税收 |
|
1、有色金属冶炼及压延加工业 |
14.08 |
1、有色金属冶炼及压延加工业 |
7.42 |
|
2、有色金属矿采选业 |
10.74 |
2、有色金属矿采选业 |
3.81 |
|
3、烟草制品业 |
4.25 |
3、烟草制品业 |
3.46 |
|
4、电力、燃气生产和供应业 |
2.26 |
4、电力、燃气生产和供应业 |
1.33 |
|
5、非金属矿物制品业 |
1.66 |
5、非金属矿物制品业 |
1.09 |
|
6、交通运输设备制造业 |
1.45 |
6、饮料制造业 |
0.84 |
|
7、饮料制造业 |
1.34 |
7、化学原料及化学制品制造业 |
0.64 |
|
8、造纸及纸制品业 |
0.91 |
8、交通运输设备制造业 |
0.48 |
|
9、化学原料及化学制品制造业 |
0.90 |
9、非金属矿采选业 |
0.47 |
|
10、非金属矿采选业 |
0.83 |
10、煤炭开采和洗选业 |
0.46 |
（四）从反映降低中间消耗的经济效益指标工业增加值率和反映工业发展速度的指标增加值增长率来看，2006年我市所有规模以上工业行业中，烟草制品业、饮料制造业、水生产和供应业电力生产和供应业增值率分列前四位，均超过40%；仪表及文化、办公用机械制造业，燃气生产和供应业两个产业增长速度排名前两位，分别为183.92%、176.85%。
表四：增加值率和增加值增长速度表
单位：%
|
工业行业 |
增加值率 |
工业行业 |
增长速度 |
|
1、烟草制品业 |
56.34 |
1、仪表及文化、办公用机械制造业 |
183.92 |
|
2、饮料制造业 |
48.78 |
2、燃气生产和供应业 |
176.85 |
|
3、水生产和供应业 |
47.64 |
3、通信设备计算机及其他电子设备制造业 |
97.14 |
|
4、电力、燃气生产和供应业 |
40.89 |
4、文教体育用品制造业 |
80.62 |
|
5、仪表及文化、办公用机械制造业 |
39.87 |
5、印刷业和记录媒介的复制业 |
58.08 |
|
6、医药制造业 |
39.42 |
6、电气机械及器材制造业 |
54.47 |
|
7、有色金属矿采选业 |
38.55 |
7、皮革、毛皮、羽绒及其制品业 |
53.16 |
|
8、造纸及纸制品业 |
37.87 |
8、交通运输设备制造业 |
48.80 |
|
9、通信设备计算机及其他电子设备制造业 |
36.97 |
9、通用设备制造业 |
44.33 |
|
10、煤炭采选业 |
37.03 |
10、纺织业 |
33.82 |
（五）固定资产投资增长率可以反映出产业政策的倾斜力和技术改造力度的大小。2006年有四个行业的投资增长率超过100%，文教体育用品制造业达到318.9%。销售产值反映了一个产业发展的实力，2006年，规模以上工业行业中排名前三位的产业的销售总产值占前十位的比重为68.62%，占有绝对的优势。
表五：投资增长率和销售产值表
单位：%、亿元
|
工业行业 |
增长率 |
工业行业 |
销售产值 |
|
1、文教体育用品制造业 |
318.9 |
1、有色金属冶炼及压延加工业 |
145.36 |
|
2、食品制造业 |
135.6 |
2、有色金属矿采选业 |
40.1 |
|
3、造纸及纸制品业 |
117.2 |
3、农副食品加工业 |
20.76 |
|
4、有色金属矿采选业 |
112.9 |
4、电力、燃气生产和供应业 |
19.41 |
|
5、化学原料及化学制品制造业 |
94.5 |
5、非金属矿物制品业 |
16.49 |
|
6、通信设备计算机及其他电子设备制造业 |
91.3 |
6、电气机械及器材制造业 |
14.47 |
|
7、木材加工及木竹藤草制品业 |
90.0 |
7、纺织业 |
12.01 |
|
8、家具制造业 |
89.0 |
8、化学原料及化学制品制造业 |
11.64 |
|
9、黑色金属冶炼及压延加工业 |
86.3 |
9、交通运输设备制造业 |
11.18 |
|
10、通用设备制品业 |
85.3 |
10、皮革.毛皮.羽绒及其制品业 |
9.1 |
用频率分析法可以看出，在7个大项10个指标排名前十名的产业中，共有26个行业分别进入了前十名，再用最小得分法计算各自的得分（为方便计算比较，凡是该行业任一个指标没有进入前十名的，我们统一计分为11分；其他进入前十名的，第一名计为1分，第二名2分，依次类推）。具体见下表。
表六：频率法和最小得分法
单位：次、分
|
工业行业类别 |
频率法 |
最小得分法 |
工业行业类别 |
频率法 |
最小得分法 |
|
煤炭采选业 |
2 |
108 |
医药制造业 |
1 |
105 |
|
黑色金属矿采选业 |
|
110 |
橡胶制品业 |
|
110 |
|
有色金属矿采选业 |
9 |
34 |
塑料制品业 |
|
110 |
|
非金属矿采选业 |
4 |
85 |
非金属矿物制品业 |
5 |
79 |
|
农副食品加工业 |
4 |
86 |
黑色金属冶炼及压延加工业 |
1 |
108 |
|
食品制造业 |
3 |
97 |
有色金属冶炼及压延加工业 |
7 |
47 |
|
饮料制造业 |
4 |
89 |
金属制品业 |
|
110 |
|
烟草制品业 |
6 |
72 |
通用设备制造业 |
4 |
104 |
|
纺织业 |
4 |
100 |
专用设备制造业 |
|
110 |
|
纺织服装.鞋.帽制造业 |
|
110 |
交通运输设备制造业 |
6 |
92 |
|
皮革.毛皮.羽绒及其制品业 |
4 |
92 |
电气机械及器材制造业 |
4 |
95 |
|
木材加工及木竹藤棕草制品业 |
1 |
106 |
通信设备计算机及其他电子设备制造业 |
3 |
95 |
|
家具制造业 |
3 |
89 |
仪器仪表及文化办公用机械制造业 |
2 |
94 |
|
造纸及纸制品业 |
3 |
96 |
工艺品及其他制造业 |
|
110 |
|
印刷业和记录媒介的复制 |
1 |
104 |
电力、燃气生产和供应业 |
6 |
67 |
|
文教体育用品制造业 |
3 |
92 |
燃气生产和供应 |
|
110 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
6 |
84 |
水生产和供应 |
1 |
102 |
根据七大项十个指标的综合比较分析显示，2006年，赣州34个工业行业中，主要呈现以下特点：
用频率分析法可以看出，有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、烟草制品业、化学原料及化学制品制造业、农副食品加工业、电力燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、非金属矿物采选业、纺织业、饮料制造业、通用设备制造业、皮革皮毛羽绒及其制品业、电气机械及器材制造业等14个行业排名在前。
用最小得分法可以看出，有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、电力燃气生产和供应业、烟草制品业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物采选业、农副食品加工业、饮料制造业、家具制造业等分列前十名。
由于烟草制品业因有悖于环保和健康，属于夕阳产业，故而不应列入主导产业中去；食品加工业等因其处于产业链最前端且后向关联不大也不应列入主导产业。但化工产业因在我市具有一定的资源优势且其产业关联度比较高，可以作为制造业中的一个行业列入主导产业。综合以上分析，结合我市目前确定的六大主导产业，并充分考虑到未来的发展潜力，个人认为，赣州市工业主导产业应包括五大产业、15个行业。跟原来相比，行业总数减少一大产业、7个行业。具体如下：
（一）有色冶金及新材料业。包括有色金属矿采选业和有色金属冶炼及压延加工业两个行业，与目前市里确定的行业一致。
（二）非金属矿及新材料业。包括非金属矿采选业与非金属矿物制品业，与目前市里确定的行业一致。
（三）轻纺工业。包括纺织业、纺织服装鞋帽制造业、皮革皮毛羽绒及其制品业、造纸及纸制品业四个行业，比原订行业减少了四个。
（四）制造业。包括化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业三个行业，跟原来相比，调整了一个行业，即将专用设备制造业调整为化学原料及化学制品制造业。
（五）电力电器工业。包括电力燃气生产和供应业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业和通信设备计算机及其他电子设备制造业共四个行业。跟原来相比，增加了一个电力燃气生产和供应业。
之所以作如上选择，主要基于七大项十个指标的综合分析，并充分考虑了发展的现状及未来；同时，减少几个原来的行业，可以更有针对性的对重点行业进行重点扶持，也不至于分散过多的精力。2007年第一季度新的五大主导产业的发展情况如下：
有色冶金及新材料业：一季度规模以上工业增加值达到15.3亿元，占全部规模以上工业增加值的比重为50.76%。前两个月的主营业务收入、利税总额、利润总额、税金总额分别占到总数的比重为48.8%、60.1%、74.4%、50.0%；分别增长66.36%、79.98%、44.18%、143.08%。
一季度，城镇以上固定资产投资投向该产业的为2.07亿元，比上年同期增长81.4%，占工业投资的比重为14.4%。
非金属矿及新材料业。一季度规模以上工业增加值1.92亿元，占总数的6.38%。前两个月的主营业务收入、利税总额、利润总额、税金总额分别占到总数的比重为7.19%、6.45%、5.56%、7.08%；分别增长70.28%、49.27%、56.32%、45.64%。
一季度，城镇以上固定资产投资投向该产业的为0.86亿元，同比下降19.63%。
轻纺工业：一季度，规模以上工业增加值2.18亿元，占总数的7.22%。城镇以上固定资产投资投向该产业的为1.53亿元，增长3.35%。
制造业：一季度，规模以上工业增加值2亿元，占总数的6.56%。城镇以上固定资产投资投向该产业的为1.06亿元，增长95.62%。
电力电器工业：一季度，规模以上工业增加值3.25亿元，占总数的10.79%。城镇以上固定资产投资投向该产业的为4.49亿元，增长91.27%。
以上新的五大主导产业的规模以上工业增加值为24.65亿元，占总数的比重为81.79%，仅仅比原来的六大主导产业减少0.63亿元、2.09个百分点。2007年一季度和2006年一季度城镇以上固定资产投资投向新五大产业的分别为10.01亿元、6.58亿元，比原来的六大产业分别少334万元、多4876万元；占工业投资的比重分别为69.92%、72.95%，分别比原来的六大产业低0.23个百分点、高5.41个百分点。
（作者单位：江西省赣州市统计局） |