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内容摘要：天津市七成以上的城市居民认为2007、2008 两年在政府、企业和居民的共同努力下，家庭收入有所增加；面对国际金融危机的影响和所带来的困难，大多数居民对于2009年的家庭收入增收预期也较为乐观，七成以上的居民家庭认为收入将增加或保持稳定；对于2009年的家庭日常消费的预期，半数以上家庭表示将增加消费。为增加城市居民收入和消费水平，建议继续加大对中低收入者政策性增资力度，完善住房、医疗、教育体制，确保形成良好的消费环境，以促进居民消费的增加。
据最新调查结果显示，绝大多数居民感到过去的两年中家庭收入得到提高或保持稳定；七成以上居民对2009年收入增加继续持乐观态度；五成居民表示在新的一年中将增加消费需求；近三成的居民家庭表示消费将保持不变。
一、城市居民家庭普遍感到近两年收入得到提高
调查中居民普遍认为，进入新世纪以来，特别是滨海新区纳入国家发展战略目标后，天津市经济发展水平迈上了一个新阶段，经济实力的提高给居民带来了切实的利益，也体现在城市居民收入水平的大幅提高上。
（一）七成以上居民家庭认为在过去两年内收入有所增加
调查显示，对于过去两年内的收入情况，有72.0%的居民家庭认为收入有所增加；有22.7%的居民家庭认为收入基本保持平稳；仅有5.3%的居民家庭认为收入有所降低。
（二）工资和养老金收入构成居民家庭收入的主体
调查显示，工资、养老金和个体经营净收入占天津市城市居民家庭收入结构的绝大部分。在家庭收入的来源中，有40.7%的居民家庭认为其收入主要来源是工资收入；有37.3%的居民家庭认为其收入主要来源是工资收入和养老金及离退休金收入；有22.0%的居民家庭认为其收入主要来源是养老金及离退休金收入。
（三）政府、企业和居民个人共同推动增收
调查显示，对于推动收入增长的主要因素，居民认为企业效益提高带动职工工资增长、机关事业单位调整规范工资津贴标准、提高离退休人员养老待遇和就业人口的增加，是构成推动天津市城市居民家庭收入增长的四个主要因素。居民认为收入增加来源的比率见下表1。
二、居民对2009年收入的预期持乐观态度
调查显示，由于广大居民积极拥护天津市应对国际金融危机和发展经济的措施，对天津市经济运行状况、增加群众收入的各项政策和措施有信心，所以多数居民对2009年收入增长预期持乐观态度。与此同时，居民也对国际金融危机的不利影响有充分的思想准备，认为当前国际金融危机将对天津市部分行业将要带来困难，为此部分居民预期收入可能有所减少。
（一）近五成居民预期今年家庭收入将增加
调查显示，对于2009年的家庭收入情况，有49.3%的居民家庭预期将继续保持增长；有28.3%的居民家庭预期同上年基本持平；有22.4%的居民家庭预期将可能有所下降。大多数居民对2009年的家庭收入情况预期良好，持乐观态度。
（二）居民预期工资收入和离退休金收入将继续成为收入增长的主动力
对于2009年收入增长点，居民认为工资收入和离退休金收入仍将起到重要作用。调查资料显示，与前两年相比，居民家庭对于增加收入的来源，认为来源离退休金增加的家庭比率由59.0%提高到64.6%；认为来源增加就业人员的家庭比率由9.3%提高到11.4%；认为来源社会救济增加的家庭比率由1.2%上升到1.9%；认为来源赡赠收入增加的家庭比率由4.6%提高到6.1%；而认为来源出租房屋和理财收入增加的家庭比率由4.0%下降到2.7%；认为个体经营收益增加的家庭比率由5.6%下降到4.2%；认为来源工资收入增加的家庭比率略有降低，见下表2。
（三）中等偏上收入家庭对收入增长信心更足
按照国际通行的各占总体20%的五等份分组法，可以将居民按收入的不同水平分为高收入、中等偏上收入、中等收入、中等偏下收入和低收入五个分组。调查中，五个不同收入水平组的居民家庭对2009年收入预期有所不同。不同收入水平组家庭对2009年家庭增收预期比率情况见下表3。
表列数据显示，中等偏上和高收入家庭对2009年收入增长更加充满信心，均高于50%；中等及以下收入的家庭对2009年预期增收的比率低于50%。形成上述现象的主要原因是：
首先，由于高收入者主要集中在金融、国贸和房产等行业，虽然金融和地产市场目前处于低谷，该部分居民对未来收入增加的预期有所降低，但仍有52.4%的高收入家庭预期收入将增加；
其次，中等偏上收入者在企业管理人员岗位和机关事业单位任职的较多。近年来机关事业单位从业人员收入增幅较大，该部分居民对收入增长具有较强的信心，有60.8%的家庭预期收入将增加；
再次，由于中等偏下和低收入家庭成员主要来自于企业一线产业工人和各类服务人员等，受国际金融危机影响，部分单位效益下滑，一些零星就业者工作有所波动，该部分居民对2009年增收预期比率略低。调查显示，37.0%的一线产业工人和各类服务人员认为在过去两年中家庭收入没有明显增加，高于全市9.0个百分点；46.4%的一线产业工人和各类服务人员认为2009年收入不会有明显增长，高于全市5.1个百分点。
三、多数居民家庭近两年的消费需求都有增加
随着天津市广大城市居民的家庭收入不断增长和扩大内需政策的实施，天津市消费市场繁荣丰富，居民消费水平不断提高，消费需求和投入不断增加。调查显示，近两年内天津市近七成的城市居民家庭增加了消费需求。
（一）近七成居民过去两年消费需求增加
调查显示，在过去两年内，随着收入的增加，在消费方面有67.0%的居民家庭增加了消费支出；在投资方面有36.0%的家庭有所增加；在储蓄方面有45.3%的家庭有不同程度增加。
（二）食品、医疗、居住和教育方面消费投入增加
调查显示，在过去两年中天津市城市居民用于食品、医疗、居住和教育的整体支出增幅较快，而衣着服装、交通工具和娱乐旅游成为闪亮的消费热点。居民家庭对不同的消费内容增加投入的比率情况见下表4。
过去两年居民消费的主要特点是：
1、近七成居民增加了食品消费。一是居民膳食结构继续优化，部分食品消费增加；二是由于2007年以来食品价格上涨幅度较大影响；
2、医疗、居住和教育投入居前。主要是居民用于改善居住条件的支出增多，用于子女教育和成人再教育的支出和大宗医疗支出额有所增加；
3、衣着服装、交通通信和旅游娱乐成为消费的新亮点。随着居民生活条件提高个性化消费受到追捧，家用汽车在家庭中普及率逐年提高，居民用于服装、娱乐旅游方面的投入大幅增加；
4、耐用消费品支出增幅减缓。由于时代的变迁及家电等耐用消费品的普及和价格有所下降，居民用于这方面的消费支出减少，但消费档次逐年提高。
四、五成以上居民家庭2009年将增加消费
调查资料显示，2009年由于居民对收入增加预期比较乐观和国家各项扩大内需政策的实施，居民对消费增加也持较好的预期。调查中有八成以上的居民表示将增加消费投入或保持原有的消费投入基本不减低。
（一）五成居民将增加消费需求
调查显示，2009年有50.2%的居民表示准备增加日常消费；有31.2%的居民表示消费基本保持不变；有18.6%的居民表示消费将有所减少。在不打算增加消费支出的居民中，有42.9%的居民因为预期收入增加力度不够；有21.4%的居民因为现有消费水平已经满足生活需要；有32.6%的居民是为应对突发事件或为将来医疗和教育支出做好先期积蓄；其他原因占3.1%。
（二）居民对居住、家用电器、娱乐旅游需求上升
调查显示，2009年居民计划增加消费的投入主要集中在住房、医疗和教育等方面，居民投向居住、家用电器、娱乐旅游等方面比率有所提高，食品和交通通讯方面增加投入的比率有所降低。
与前两年投入相比，预计增加食品消费的家庭比率明显下降，由68.2%下降到50.0%；预计增加交通通讯消费的家庭比率由15.9%下降到8.7%；预计增加居住消费的家庭比率由32.1%上升到41.3%；预计增加娱乐旅游消费的家庭比率由10.6%上升到14.7%；预计增加耐用消费品消费的家庭比率由9.3%上升到11.1%；预计增加其他消费的家庭比率由29.8%上升到32.0%。2009年居民增加各项消费的家庭比率情况见下表5。
五、对增加收入和促进消费的几点建议
本次问卷调查的各项资料明显说明，由于天津市认真执行了党中央的发展经济、关心民计民生的问题政策、方针，及时、积极地采取措施应对国际金融危机带来的影响和困难，天津市的绝大多数城市居民家庭收入在近两年的时间内得到提高，家庭消费投入明显增加；多数居民对2009年的收入和消费增加预期持乐观态度。但调查也表明，居民生活中尚未解决的有关问题以及国际金融危机带来的新问题在抑制着居民的收入和消费的增长，需要高度关注。为此建议：
（一）继续采取各项措施提高中低收入者的收入水平
提高中低收入者的收入水平是提高全体居民收入水平、促进社会和谐的重要环节。由于中低收入群体占人口的比重大，其收入和消费水平直接对城市居民收入和消费产生重要影响。因此，促进就业和增加对低收入者的各项补贴，努力扩展中、低收入者的增收途径，对于扩大居民消费的增加，对于抵御国际金融危机带来的不利影响和困难，对于推动和谐社会建设、深入落实科学发展观都会产生积极的影响。
提高中低收入者的收入水平的重要内容之一是继续调整国民收入初次分配的比重，切实增加企事业单位一线职工的收入。调查中，有37.0%的一线产业工人和各类服务人员认为在过去两年中家庭收入没有明显增加，高于全市9.0个百分点；51.5%的一线产业工人和各类服务人员认为2009年收入不会有明显增长，高于全市5.1个百分点；有84.9%的一线产业工人和各类服务人员希望有关部门加强增加收入工作。因此，建议重点解决、增加一线产业工人和各类服务人员的收入，以收入的增加带动这些家庭消费的更大幅度的增加，从而推动经济持续、健康的发展，以应对国际金融危机对经济发展的冲击。
（二）健全和完善医疗、住房和教育体制，促进消费全面发展
调查显示，医疗、住房和教育支出占据了城市居民支出的相当大一部分，挤占了城市居民的其他消费空间。因此，需要继续健全和完善医疗、住房和教育体制，进一步减轻居民在医疗、教育和住房上的负担，促进居民在更多消费领域的投入。
（三）建立健全常效的监管机制，保证良好的消费环境
扩大内需、促进居民消费，是发展经济和提高居民生活水平的重要举措，对于克服当前国际金融危机带来的不利影响意义更加重大。促进居民消费，不仅需要增加收入来保证，还需要建立和完善生产服务领域和销售市场领域的常效监管机制。调查显示，有81.4%的居民希望政府和有关部门加强确保食品安全工作。所以，只有常抓不懈、积极主动地防止有毒、有害、假、冒、为、劣的产品生产和销售，才能更加有效地维护广大居民的正当权益，让消费者更加放心地消费。 |