5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
温家宝在报告中指出，2010年将统筹推进城镇化和新农村建设。温家宝说：“坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。”
城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、住房租购、子女就学、公共卫生以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
温家宝介绍，将壮大县域经济，大力加强中心镇和县城基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。
温家宝强调，要进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，2010年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。