有用户遇到“举报垃圾短信反被拉黑”的情况。据报道,该用户今年年初突然发现自己收不到银行的通知短信以及一些软件的验证码短信了。几经辗转,他找到第三方短信发送服务商后才得知:因为多次向12321平台举报垃圾短信,他的手机号被拉入了“黑名单”。而要解除黑名单,则需要他提供身份证复印件,并写上不再投诉的保证。
千讯咨询发布的《中国手机市场前景调查分析报告》显示,银行以及一些软件的手机短信发送业务是与第三方短信发送服务商合作的,正是这些短信服务商以及电信运营商将其拉入了黑名单,使其无法收到服务类短信。12321举报中心之前也曾经收到类似反馈。市民举报垃圾短信后收不到服务类短信可能有多重原因,主要是部分服务提供商不负责任的操作所导致。
根据垃圾短信息处置流程,用户在回复TD退订、“0000退订(限移动用户)”或向12321举报之后,相关端口应停止发送商业性短信息,即为用户屏蔽该端口,用户收不到这个端口发送的商业广告了。但屏蔽应限于商业性短信,而不包含验证码等生产服务类短信。这个现象表明上述服务商尚未实现验证码等通知类短信及商业性短信的端口分离,违规利用同一端口混发各种类型短信,因而当出现用户举报时,服务商为用户屏蔽商业短信的同时,短信验证码也将无法送达。
由于部分不规范运营的短信息服务提供商系统不完备,就简单粗暴地“啥也不发了”,导致用户收不到验证码。这是造成这一现象的主要原因,这一现象也侧面反映出该短信息服务商违规。根据《通信短信息服务管理规定》第十九条规定,一个端口如果用来发送验证码等服务类信息,就不应再用来发送商业性短信息。即同一端口不能既发送验证码,又发送商业性短信,这样的做法是违规的。