移动通信转售业务就是俗称的虚拟运营商，是其他公司从中国移动、中国电信、中国联通等手中获得号码资源，进行二次转售。目前市场上以170、171等开头的手机号多为虚拟运营商号码。
个性定制化等通信服务被用户和企业所看重，虚拟运营商也拥有了更多的自主权限。千讯咨询发布的《中国通信市场前景调查分析报告》显示，如阿里通信采用语音、流量、通话可互转的计费模式，同时用场景化的技术手段将通信业务融入阿里生态，为用户提供融合电商、物流、新零售等阿里生态元素的通信产品。
从2013年底首批牌照发放以来，共有42家企业分5批进行虚拟运营商试点。数据显示，截至2018年上半年，我国移动通信转售用户数接近7000万。今年4月份，工信部官方公众号“工信微报”发布的一篇解读文章中提到，42家试点企业中有17家转售企业用户规模超过100万户，3家企业的用户数已超过500万户，用户规模最大的企业已突破1000万户。
并非试点企业都将获得商用牌照，部分一直没发展业务、规模较小的试点企业以及严重违规的试点企业或将失去开展移动转售资格。移动通信转售业务正式商用后，工信部将通过年报公示、信用约束等措施做好事中事后管理。隋静在此次研讨会上发言时提到，移动通信转售业务在实名登记、防范垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗等方面，仍需要深入推进。
4月份工信部发布的《工业和信息化部关于移动通信转售业务正式商用的通告》中也指出，试点企业出现6种情况，将进入退出程序，不得再经营该业务。如基础电信企业与试点企业终止合作、导致重大通讯信息诈骗案件发生等。