据千讯咨询发布的《中国毫米波市场发展研究及投资前景报告》显示，毫米波频段作为5G峰值流量的承载频段，是5G频谱战略的重要组成部分。为了推进全球5G毫米波频段的研究与协调一致，国际电信联盟（ITU）为2019年世界无线电通信大会（WRC-19）专设了1.13议题，针对24.25~86GHz频段范围的11个候选频段开展研究。议题成立了特设工作组TG5/1，重点开展这些候选频段的兼容共存研究。
为完成相关工作，TG5/1将先后召开6次国际研究与协调会议。其中，2017年3月之前为准备阶段，TG5/1等待接收其他研究组提供的用于开展兼容共存分析的系统参数、传播模型等材料；3月之后为兼容共存研究阶段，预计召开5次会议，TG5/1根据各国提交的研究结果进行加工、融合、提炼，形成CPM报告，给出全球5G频率规划建议。
1.13议题致力于为5G寻找全球或区域协调一致频段，是全球开展5G毫米波研究的重要依托。因此，议题研究走向对全球5G频率规划有着重要影响，多数国家或地区将根据议题进展和结果开展规划。换句话说，一个国家或地区要引领全球5G频谱的发展，就要牢牢抓住1.13议题不放，以议题研究将区域观点国际化。
为做好5G毫米波频率规划相关工作，在我国无线电主管机构指导下，相关技术机构、电信运营企业、设备制造企业等，以1.13议题研究组、我国IMT-2020（5G）推进组频率工作组、《中华人民共和国无线电频率划分规定》修订等为抓手，持续开展了相关工作。
一是成立1.13议题研究组。2016年，我国成立了1.13议题研究组，由工业和信息化部无线电管理局牵头。因议题涉及频段范围广，相关无线电业务种类多，议题成员包括政府机构、科研院所、通信企业、设备制造厂商以及高等学校等20余个单位的80余名专家。成立至今，议题研究组共召开大小会议20余次，初步完成26GHz、32GHz、40GHz、70/80G-
Hz等多个5G主流候选频段的兼容共存研究报告，国内协调工作初见成效，并向TG5/1提交研究建议与初步研究结果文稿共计17篇，在研究广度、深度上全球领先，部分案例的研究更是发挥了全球引领作用。与此同时，通过我国积极协调，成功推选了我国专家在TG5/1担任40/50GHz工作组主席，以及26GHz科学类业务报告起草组主席职务。在2017年7月召开的APG19-2会议期间，我国阐述了在议题候选频段中优先研究24.75~27.5GHz与37~42.5GHz频段的观点。
二是公开征集5G使用频率意见。为科学、合理进行5G系统频率规划，2017年6月8日，工信部就24.75~27.5GHz、37~42.5GHz或其他毫米波频段用于5G系统进行了公开意见征集，引起了国际5G产业的强烈关注和反响。
三是为《划分规定》新增脚注。依托《划分规定》，我国主管部门已提前布局在26/38GHz等频段5G系统与部分空间业务的国内协调机制。26GHz频段作为5G高频段候选频段中的焦点频段，受到全球广泛关注，欧洲将此频段列为5G高频段先行频段。在我国，为充分保护该频段卫星地球探测业务（空对地）的使用，依托《划分规定》协调工作，拟新增中国脚注CHN41“设置25.5-27GHz频段卫星地球探测（空对地）业务接收地球站需经国家无线电管理机构批准”，为保护相关系统留下操作空间。此外，针对37~38GHz频段的空间研究业务电台，拟新增中国脚注CHN33，要求其他地面业务电台不得对相关在用电台产生有害干扰。
四是批复技术试验。2017年7月3日，工信部新增4.8~5.0GHz、24.75~27.5GHz和37~42.5GHz频段用于中国5G技术研发试验，连同2016年已批复的3.4~3.6GHz频段，已共计在6GHz以下频段批复了400MHz以及在毫米波频段批复了8.25GHz频谱资源。
相关研究报告：
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