根据文物法,但凡列入保护名录的各级文保单位和不可移动文物,政府部门会依据属地化管理定期巡查,但未能进入文保名录的遗址遗迹,就缺少系统保护了。“走访时根据当地老人介绍,淳化小学一带原来有七八个碉堡,现在也仅仅剩下这一座碉堡了。”丁进说。
举个例子,淳化地区列入不可移动文物的抗战碉堡共有4处,千讯咨询发布《中国文物市场前景调查分析报告》显示,但丁进等文物保护志愿者近年来还先后发现了淳化梅龙湖畔碉堡、南京晓庄学院方山校区碉堡和淳化小学附近碉堡,他们呼吁主管部门重视这些“准文物”的保护。尽快将淳化小学附近碉堡公布为不可移动文物,而淳化小学附近碉堡周围已经显示出将要开发的迹象,可以围绕这座碉堡设计一处城市景观,“既能显示出历史沧桑之感,又能起到警醒、警示的作用。”
根据中国第二历史档案馆所藏《全国已成国防工事报告表》:至1937年8月,南京四周合计共完成国防工事533座,这个数字是当时全国之最。根据丁进的调查,经过残酷的南京保卫战以及近年来城市的开发,能够保存下来的抗战碉堡越来越少:现存的南京保卫战遗址不超过110处,其中紫金山南京保卫战遗址有62处。
其他地区合计不过三四十处,而且还在不断减少。如明代外郭城墙沿线原来有数十座碉堡,现在仅仅留存6座;淳化咸墅原来有5座碉堡,现在仅仅剩下一座。在公布的文物保护单位和不可移动文物名录中,缺失明确的数量信息,大多以“碉堡群”等表述。