在年初压减市级部门办公、会议、差旅等运转类支出5%的基础上,将进一步按不低于10%的比例压减非紧急、非必需项目支出。压缩支出的同时,提高金融财政资金绩效成为重点,多省份对预算绩效提出要求。全面实施预算绩效管理,对低效无效资金削减或取消,将长期沉淀资金一律收回,将有限的资金用在刀刃上,对于缓解财政收支矛盾有重要的现实意义。
在收入端,短期内税收增长存在一定难度。在此背景下,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,下半年要多渠道筹集金融资金弥补减收、盘活存量资金资产等。下半年要采取加大土地资产“招、拍、挂”出让力度,充分挖掘出让矿产资源潜力,统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度、按规定将政府性基金收入和结余调入一般公共预算、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例等措施。
目前,各级国有企业已完成财务决算,正在陆续组织收入上缴。下一步,将确保国有资本收益在规定时间内应收尽收。需要指出的是,国有企业根据上一年度经审计的财务决算数据计算国有资本收益,收入缴库时间一般在6月份以后。
此外,为了弥补地方减收,中央层面加快了中央对地方转移支付的力度,同时加快下达进度。今年各地提高国有资本经营预算以调入一般公共预算比例等措施,还是一种临时性的对策,“从长远来看,应该形成一种制度性的安排”。