重点是解决PPP适用政府投资条例的问题，2017年以来的“整改、规范”不仅限制了民营企业也限制了国有企业，一定程度上打击了地方政府、社会资本和金融机构参与PPP的积极性。金永祥期待未来政府减少对PPP的直接管理，让市场机制在PPP发展过程中发挥关键作用。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，金融规格高于部委法规，对过去几年各部委发布的有交叉甚至冲突的管理规定，以及各方的政策解读，重新进行梳理，并给予更明确的政策指引。在权责明晰之后，也强调了几个关键阶段的监管与评估，这为PPP项目的筛选、可研论证等前期环节的规范运作提供基础，从而保证项目的成功和可持续性。
加强PPP项目可行性论证，合理确定项目主要内容和投资规模”的要求，所有拟采用PPP模式的项目，均要从经济、社会以及政府投资必要性等多方面开展可行性论证。这项规定意味着目前在库的项目，都将可能面临可行性论证的考验。截至今年5月末，国家PPP管理库累计项目9001个、投资额13.6万亿元；累计落地项目5740个、投资额8.8万亿元，落地率63.8%。
未依法依规履行审批、核准、备案及可行性论证和审查程序的PPP项目，为不规范项目，不得开工建设。不得以实施方案审查等任何形式规避或替代项目审批、核准、备案，以及可行性论证和审查程序。PPP在发展过程中，也成为部分地方政府违规增加开支的“后门”：由于早期PPP项目缺乏严格监管，使部分政府以PPP形式一再越过“不能超出一般公共预算支出的10%”的红线，为地方隐形债务埋下风险。