TMLF,是央行去年创设的一项全新的货币政策工具。推出至今,仅行使过两次,第一次是今年1月,规模为2575亿元。第二次就是4月24日。此次操作对象为符合相关条件并提出申请的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行。操作金额则是根据有关金融机构2019年一季度小微企业和民营企业贷款增量并结合其需求确定。操作期限虽为一年,因到期可根据金融机构需求续做两次,实际使用期限可达三年。
此举舒缓了当前资金面趋紧的态势。受上周央行缩量续作MLF、缴税抽回流动性、暂停逆回购等一系列因素影响,近期资金面又有所趋紧。千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,市场担心货币政策开始收紧,而TMLF的超额释放,再次向市场确认了稳健的货币政策取向。体现了央行大力支持金融机构增加小微、民营企业贷款、继续支持实体经济的态度。市场将其称之为“定向降息”,因为该政策工具针对民营小微企业提供了中长期低成本资金,有助于降低其融资利率。
一个月内两次否认定向降准,又实施TMLF,这些操作传递出了一个信号――央行将更加注重流动性的结构性调整,而非总量加码。在市场参与者看来,降准,属于典型的数量型宽松政策,不具备调结构功能,释放的宽松信号更强。相比之下,定向降准和TMLF有更明显的调结构功能,能更有针对性地引导银行支持小微、民营企业等领域,且释放的宽松信号较弱。
总量工具不容易控制资金流向,因此常常是薄弱环节还没得到金融支持,大型国企、融资平台等“优势”部门就已经出现了过度加杠杆的倾向,甚至影响到“僵尸企业”出清。TMLF这种具有激励相容机制的结构性工具有效地解决了上述问题,实现了流动性的精准滴灌,将金融资源直接输送至国民经济的薄弱环节,如小微企业。