讨论中美货币政策趋同,很自然地会涉及货币政策重要工具的运作方向和方式。总体上看,存款准备金率未来有一定的下调空间。当前中国经济仍有下行压力,而2020年实现小康社会奋斗目标又是一项硬任务,保持经济增长处在合理区间需要流动性保持合理充裕,企业融资成本稳中下降。
2019年,在经常项下顺差明显减少甚至逆差的推动下,外汇占款仍会处在较低水平,千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,也需要在必要时运用货币政策工具保证货币合理供给水平。尤其是当下非银行融资增长较为缓慢,适当加快银行信贷投放是稳增长政策目标和实体经济的需要。加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
银行要加大力度进行投放,需要有较好的负债基础,存款准备金率偏高情况下银行的信贷能力会受到一定的制约。适当调整存款准备金率有助于改善和提升银行的信贷投放能力。当前正在推进利率市场化改革,也就是存贷款基准利率与存贷款市场利率并轨,这需要整个宏观货币金融的环境比较宽松。因为货币金融环境偏紧的情况下利率市场化容易导致市场利率水平往上走,抬高企业融资成本,这对于实体经济显然不是一件好事,与当前宏观政策逆周期调节方向背道而驰,尤其是在当前国际国内较为复杂的环境下。
而货币金融环境适当偏松对于未来融资成本的平稳甚至于下降是有好处的,从而也有利于利率市场化顺利走完最后一公里。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。