货币供应要与经济增长相匹配。货币政策主要通过影响货币供给量和市场利率来调控经济运行。收紧货币政策对抑制经济过热的作用非常明显,润滑剂少了运行速度就会降低。去年以来,M1和M2增速持续下降,低于经济名义增速,导致经济的产出没有配足相应的货币供给,限制了经济产出的增长。
千讯咨询发布的《中国货币市场前景调查分析报告》显示,但是宽松的货币政策对刺激经济增长作用有限,当需求减弱、经济增长放缓的时候,再多的流动性和润滑剂也难以拉动经济增长。原因在于流动性不能创造真实的需求,过多的流动性反而会导致物价上涨、泡沫经济,引起杠杆风险。当前金融支持力度加大,是对去年的纠偏,降准仍有空间,并需要引导市场利率下行。但不应该全面宽松,货币供应量增速回升到与名义GDP增速相匹配即可,仍然要打好防范化解重大风险攻坚战。
投资力度适度加大,要优化投资结构,避免过度投资。2018年全国固定资产投资名义增长5.9%,实际增速仅有0.5%,是导致经济增速放缓的首要原因。2019年稳增长的首要着力点在于稳投资,要促进投资增速回归到正常水平。在积极财政政策和稳健货币政策配合下,投资增长有望加快,重点在于促进基建投资恢复性增长。在地方政府隐性债务的约束下,为了筹集投资资金,2019年地方专项债规模将显著扩大,专项债以项目基金偿还,不增加地方政府财政负担,又能扩大基建投资资金来源。
在因城施策基调下,部分房价上涨压力小的城市政策逐渐灵活,有助于房地产开发投资增长。但拉动投资要有侧重,即便房地产政策边际趋松,也要减少经济对房地产投资的依赖。重点要加大农村地区、中西部地区相对薄弱环节的基础设施建设,推动区域协调发展和城乡联动发展,加强消费转型升级领域投资,支持高技术和高端制造业投资。