在稳外贸方面:一是推进优化国际市场布局,拓展30个左右重点市场,提升发达国家市场,拓展发展中国家市场。提升加工贸易,发展其他贸易,推进35个跨境电商综合试验区、14家市场采购贸易方式试点。二是建好外贸转型升级基地,支持国际营销服务网络建设,推进境外品牌展等贸易促进平台建设。三是发展服务贸易,推广服务贸易创新发展试点29条经验,建设数字服务、中医药等特色服务出口基地。另外商务部也将继续实施外资促进行动计划。
国家发改委在推动全方位对外开放方面也是重要角色。发改委将按照主动推进高水平对外开放的要求,全面优化利用外资环境,促进重大外资项目尽快落地。进一步扩大鼓励外商投资的范围。将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实汽车、船舶、飞机等行业开放政策。2019年,我国的就业总量压力不减,特别是高校毕业生数量达834万人,再创新高。据千讯咨询发布的《中国贸易市场前景调查分析报告》显示,贸易结构性就业矛盾更加突出。中央经济工作会议针对今年的新形势新情况新变化,把稳就业作为“六稳”的首位。
2019年在稳就业方面,人社部负责同志给出四方面具体措施:一是将加快研究降低社会保险费率的实施方案。加大失业保险费返还的力度和幅度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。提高创业担保贷款额度,将个人申请额度从10万元提高到15万元,小微企业申请额度从200万元提高到300万元。二是做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。三是开展大规模职业技能培训,对培训合格的失业人员给予职业培训补贴,放宽企业职工申领技能补贴的条件。四是加大对困难人员的就业援助,确保“零就业家庭”动态清零,及时兑现失业保险等社会保障待遇等。
中央经济工作会议还要求2019年积极的财政政策要加力提效,提高财政资金配置效率和使用效益。比如近日已出台小微企业普惠性税收减免。另外,财政部还将深化增值税改革,继续推进实质性减税。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负。同时,配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案,进一步减轻企业的社会保险缴费负担。