理论上来讲,当城市发展到一定规模后就会产生溢出效应,辐射周边区域,“水装满了就会溢出来,滋润周边”。去年,四川省明确提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,“主干”成都与市州正在共建“水涨船高”的利益共同体。成都市发改委副主任冯劲夫在会上分享了一个案例。去年11月,成都极米科技有限公司智能光电产业园项目落户宜宾,建设无屏电视整机生产基地。
再早一些时间,宜宾五粮液集团先后与四川大学华西医院、成都高新区等签署协议,将在蓉建设创新研究院和新经济中心。这就是“总部研发在成都、生产配套在市州”新型合作关系的体现。类似的案例还有不少,成都和兄弟市(州)共同探索,带动金融区域协同发展、互利共赢。
而像成都这样的超级大城市,其影响力不止于此,正通向世界。去年,成都出发的中欧班列连续3年开行量居全国第一,成都也提出实现到世界重要节点城市、旅游目的地城市等“天天有航班”的目标。国际门户枢纽城市的建设,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,使成都由第一轮开放“内陆腹地”跃升为新一轮金融开放的“前沿高地”。
2019年的成都不仅服务客运,比如新增和加密航线,全面实行144小时过境面签政策,引导航空公司提供通程值机、行李直挂服务;更在加大对货运的支撑、扶持,比如在货运基地航空公司和物流集成商方面加大招引力度,优化国际班列“四向”网络布局,扩大班列线路覆盖范围,以及完善多式联运网络体系,构建现代供应链。当“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊成型,成都将织密完善联系世界的通道网络。市民可以“说走就走”和“买全球”,企业能够畅接国际大市场,融入世界经济大循环。
招来了高能级和新经济领域项目,吸引了高端的人才、现代产业力争参与国际分工,自然离不开营商环境的配套。成都将2019年定为“国际化营商环境建设年”,这意味着,无论是金融支持,还是项目落地,抑或是人才的精准寻访、匹配,都面临着从原本单一的本地市场向国内国际市场迈进的新适应期。全球产业链价值链的生成和排序,从某种程度上看取决于营商环境的竞争力。成都说,要把建设国际化营商环境标杆城市,作为成都宣示以更高水平开放走向世界的号召力,作为赢得全球投资者的生命力。