2018年新增债务限额总盘子锁定为2.18万亿元，对于不少省份来说，获得新增债务限额越多，也意味着能筹集更多资金用于发展。绝大多数省份相继调整金融省级预算，2018年各省份获得的新增债务限额数字也随之公布，引起市场关注。比如财力雄厚的江苏和广东新增债务限额分别为1665亿元和1448亿元，绝对金额居各省份前列。河北新增债务限额也高达1319亿元，同比增长近70%。
债务限额分配最主要考虑地方财力情况和债务风险。财力越雄厚、债务风险越低的地方，获得的债务限额会越高。同时分配也会兼顾地方融资需求，适度满足地方建设、民生保障方面的需要。不过，发债额度的合理确定与分配，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，如何平衡金融风险控制与满足地方实际需求仍是一大难题。额度过高，地方政府举债过多，会加大债务风险；额度过低，又满足不了地方政府的资金需求，影响经济发展和民生改善，甚至也助长了地方违法违规举债的动机。
为了破解这一难题，目前财政部正尝试通过发行土地储备、收费公路等地方政府专项债券，来促使项目融资收益和风险相匹配，希望借助市场来倒逼地方政府融资需求更加合理、显性化，条件成熟后以此来界定专项债券限额，平衡好地方融资需求满足和债务风险防控的关系。
地方政府长期通过灰色融资渠道举债发展，债务增速过快的状况近年来引起中央高层警惕。一场“开前门、堵后门”防控地方政府债务风险组合拳相继打出。2015年实施的新预算法明确地方政府举债唯一合法途径是发行地方政府债券，地方政府债券全部纳入预算管理。而为了控制地方举债冲动，当年实施地方政府限额管理，依法设置地方政府举债规模的“天花板”。
另一方面，近些年中央对地方政府违法违规举债融资维持高压态势，不仅重庆、山东、湖北、江苏等地部分市县违法违规举债担保负责人遭撤职，而且地方债首次实行了“终身问责、倒查责任”。