我国税制结构以流转税为主,流转税占全部财政收入比重约四成,因PPI上涨带来财政增收效果明显,两者弹性系数大于1。以增值税为例,国内增值税=销项税额-进项税额,其中销项税额受当期价格影响较大,进项税额受前期购进工业产品或原材料价格影响较大。
因此,在PPI上行周期,由于前几个月采购成本价格较低,进项税额相对少,而当月销售产品价格较高,销项税额相对多,因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之,在PPI下行周期,减收效果也更明显。据测算,2003年以来,多数年份工业增值税增速对PPI涨幅的弹性系数为2左右。
2015~2016年,由于PPI持续下降,据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示,工业增值税均为负增长;2017年以来,PPI转负为正,工业增值税增速有较大的提升。2017年,PPI增长6.3%,结束了自2012年以来连续5年下降态势。今年1~4月,PPI在2017年高增长的基础上,仍然实现了3.6%的增幅。
在PPI高增长的带动下,资源型行业税收快速增长。税务总局数据显示,前4个月,钢铁、化工、建材和煤炭等行业税收分别增长105.4%、50.7%、26.8%和26.1%。主要工业产品的价格继续上涨,对于以现价计算的税收拉动作用显著,特别是带动了资源型行业税收快速增长。
减税降费乘数效应:企业盈利能力与预期提高,随着我国持续加大减税降费力度,过去5年通过实施营改增累计减税2.1万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。