美国商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的232调查,认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业,威胁到美国家安全,加征关税的举措正是据此提出。与常见的反倾销、反补贴调查不同,双反调查一旦立案便要求出口产商应诉,反补贴调查还需要出口国政府递交答卷。但“232调查”是美国商务部单方面开展的调查,不需要中国企业和政府配合应诉。在美方已得出调查结论的情况下,中国企业只能重新规划出口策略,拓展其他市场。
千讯咨询发布的《中国钢铁市场前景调查分析报告》显示,美方透露将对进口钢铁和铝制品征收高额关税时,正值中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤访美。在磋商中,双方认为应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦,维护两国经贸关系健康发展。双方同意近期继续在北京就有关问题进行沟通,为两国下一步深入合作创造条件。中美经贸关系本质上是互利共赢的,两国的贸易体量巨大,去年中美两国双边贸易额超5800亿美元,存在一些摩擦不足为怪。
处理经贸摩擦的正确办法应该是对彼此开放市场,做大合作的蛋糕,通过对话协商,找到双方都能接受的解决方案。中国铝产业发展是以满足自需为主的,接近90%的产量用于国内消费,铝产品出口的占比并不大。美国征收关税对中国铝产业是会产生影响,但并没有那么大。2017年,中国铝型材、铝板带片、铝箔及铝管的出口量共计419万吨,上述四种铝材出口至美国的量为67.2万吨,占总出口量的16%。
其中,出口美国的铝箔量为14.85万吨,占铝箔出口量的12.79%。去年1月至11月,加拿大、俄罗斯、阿联酋、中国和巴林是美进口铝产品的前五大来源地。