对2018年的宏观调控政策,做实、做优而非人为做高中国经济,对于下一步发展十分重要。应当通过降风险、挤泡沫、增动能、稳效益,提高金融增长的稳定性和可持续性。具体而言,降风险是指降低地方政府债务风险,降低部分企业过高杠杆率;挤泡沫是指挤掉部分城市的房地产泡沫;增动能是指增强实体经济转型升级、创新发展的动能;稳效益是推进各个行业形成正常盈利能力。
推进高质量发展,需要新的坐标系和政绩观。不再搞GDP挂帅,而是更多重视就业、质量效益、风险防控、稳定性、可持续性,“需要探索可行的指标体系”。这不是不要GDP,而是要长时间、高质量、高效率、无水分、可持续地尽可能争取到高速度,GDP将是一个预测性或结果性的指标。
财政政策维持积极的取向不变,要从全面积极转向局部偏紧,要降低赤字率,减税清费降负,继续优化支出结构,遏制地方债务,深化财税改革,推进税法法制。货币政策保持稳健中性,松紧适度,重在控制宏观杠杆率,优化信贷结构,提高资金周转和服务实体经济的效率,进一步深化利率改革,完善汇率形成机制,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,改革完善金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线。
要注意防范和化解重大风险,守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,有序排除长期积累的风险隐患,为高质量发展积累更多有利条件。