我国农险案件多为窝案串案 专家建议成立专门监管机构

2014-09-11 10:56阅读:45

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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据了解,作为贯彻落实国家强农惠农富农政策和粮食安全战略重要的手段,业界专家一致认为,我国农业保险将面临更好的发展机遇。不过,农业保险(中国农业保险行业发展研究报告)在发展过程中的问题也不容回避,据了解,近期国家财政部和保监会联合进行的农业保险检查又发现了诸多问题,对此,业界专家建议要加强农业保险的监管,成立专门的农业保险监管机构或许是一个方向。

中国保险行业学会会长姚庆海表示,农业保险与普通商业保险不同,涉及到财政部、农业部、保监会等多个部门,目前的农业保险监管是由保监会下设的一个处来具体负责,经过深入调研,中国保险行业学会建议加强监管力度,同时加强各相关部门的沟通和联系,最好能设立专门的农业保险监管机构。

“有效防范虚假投保、虚假理赔等套取财政资金的现象,是保证中央惠农政策得以落实的关键。”中国保险行业学会发布的中国农业保险市场需求调查报告指出,这可以从四个方面着手。一是明确监管目的,确定政府部门在农业保险工作中的角色定位,确保农业保险成为政府实现其政策目标的有效工具;二是建立对农业保险补贴资金使用评估制度,对其管理、运营情况进行监督,尤其是加强对政府行为及涉及财政补贴行为的监督;三是借鉴美国在应对农业保险欺诈风险中的做法,以国家立法的形式成立类似“风险管理局”的专门农业保险监管机构,并通过法律法规的制定来约束其职责;四是组织建立农业保险信息数据库。加强对保险公司信息化的监管,确保农业保险承保、理赔相关信息的公布,这需要保监会与农业部、天气气象部门、防灾减灾部门、农业科技推广部门等多个部门的联手合作。

据悉,此前,多位业内人士指出,在现有监管制度下,保监会只能监管保险公司,对他们的行为进行规范和约束,但是农业保险中存在的诸多问题非常复杂,有不少问题并非保险公司一方的责任,甚至主要责任并不在保险公司,如果出了问题只惩罚保险公司,难以从根本上解决问题。“根据已经查出的案件情况来看,农险案件绝大多数都是窝案串案,涉及到村集体负责人、政府工作人员和保险业务员等多个方面。”一位了解情况的业内人士表示,改变现有监管体制,提高农险监管机构的地位,加大对各个环节的监管力度十分必要。

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