利率市场化的步步推进,已经使得存款保险制度的出台到了“不能再拖”的地步。被视为金融(中国金融行业发展研究报告)安全网基础设施的存款保险制度,在经过长达20多年的讨论后,有望在近期推出。3月6日,接近央行的知情人士表示,人民银行在去年就将存款保险条例起草完毕,现在条件已经成熟,正在等待出台。
从目前央行等各方人士释放的信息来看,存款保险制度以下几个方面已经达成共识:存款保险制度具有强制性“全覆盖”的特征,所有银行均纳入存款保险制度范畴;根据银行风险评级,实行差别化费率;设定一定规模的赔付额度,如市场预计的20万至50万之间,并且按照比例赔付;存款保险制度设计“早期纠正”的功能等。
现在剩下的问题主要是存款保险制度会选择怎样的时机出台,这几乎是目前市场都在猜测的问题。交行首席经济学家连平表示,存款保险制度的推出,还需要考虑存款客户的心理预期。在存款保险制度推出之前,还需要对大众进行制度及其影响的认知进行宣传,不会是一下子就推行实施。
存款保险制度的推出也将助推中国利率市场化的“最后一跃”即存款利率市场化。上述知情人士表示,除推出存款保险制度外,央行方面还将进一步扩大金融机构存款利率的浮动区间,这意味着存款利率可以进一步向上自由浮动。
此外,还将建立中央银行基准利率,完善利率政策传导机制。因为即使利率市场化后,利率不会完全由金融机构、由市场化原则决定。从某种意义上说,中央基准利率代表着政府宏观调控的意图、对市场的引领作用。