全国人大代表、证监会机构部巡视员欧阳昌琼昨日表示，证监会正就机构监管做出一些调整，目前正在对调整部门的职能、人员、岗位进行设定，工作上已经做好了衔接，不会对工作造成影响。
欧阳昌琼说，从目前情况来看，证监会对证券公司、期货公司的监管慢慢趋于统一，今后大机构监管方面要做的就是在统一监管驱使下适应金融（中国金融市场前景调查分析报告）机构综合经营的趋势，同时顺应行政审批制度的改革，整合相同业务监管规则的统一，因此有一些规则可能需要进一步修订，并拟订新规则。
欧阳昌琼指出，今年要启动证券公司有关设立审批、恢复新设的工作。首先，要放宽市场的准入条件，对民间资本、专业人士的开放，支持符合条件的主体发起设立或者参股控股证券公司。其次，涉及业务牌照管理，要建立业务牌照管理体系，当前正在紧锣密鼓地研究，需要制定或者修订相关的规则。
针对媒体提出的国金证券“万二”佣金以及佣金宝相关问题，欧阳昌琼指出，佣金是证券公司为客户提供的证券经纪业务的服务价格，是券商与客户之间按照平等、互利、自愿、诚信原则来制订的。
欧阳昌琼指出，佣金收取必须要依法依规，《证券公司佣金收取标准的通知》规定了证券公司收取佣金的标准，上封了顶，不超过千分之三，下面设了底，要不得低于收取监管费用以及交给交易所登记结算机构相关费用，不低于万分之零点九。
如何判断券商佣金业务是否合法合规？欧阳昌琼表示，第一要看它是否违反了现有的证券法律法规；第二从实体来看是否侵害了投资者的合法权益；第三对行业有没有损害，是否破坏了整个行业公平竞争的市场秩序；第四要看券商在开展业务当中是否存在风险外溢性，也就是说是否存在系统性区域性金融风险或者风险隐患。
至于佣金宝，欧阳昌琼建议监管部门或者行业协会要对产品做实地的调查了解，如果该产品存在违法违规问题，则要严肃处理，但若是券商业务创新，则应该抱着开放包容的心态去对待它。