2013年下半年以来，各地民营企业纷纷开始申报发起设立民营银行的方案，掀起一股民营银行申报潮。银监会主席尚福林在2014年银行业监管工作会议上表示，试办由纯民资发起设立自担风险的银行（中国3C银行保险箱市场前景调查分析报告）业金融机构，首批试点3~5家，成熟一家批设一家。
民营资本发起设立银行，无疑也是“两会”期间金融改革提案聚焦的重点。全国政协委员、中国银行监事梅兴保3月3日在“两会”现场表示，今年肯定会有几家(民营)银行出现，也不可能太多，因为它也要有一个过程，也要试一下到底效果怎么样。
在梅兴保看来，大规模推行民资发起设立民营银行还需要有存款保险制度、商业银行破产法的出台。
不过，目前上述两项政策目前均未落地，而银监会对民营银行试点的制度设计也仅仅提到“强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排”四项内容。
梅兴保表示，我们把前面的条件设置得比较科学合理，潜在风险是可以防范的。比如让民营银行的股东承诺，设计救助机制，例如今后经营出现困难，可以用资本金来补充，但出现破产、关门等，发起设立民营银行的股东有一定的担保行承诺。他认为，在设立民营银行的章程中，发起设立银行的股东就应该有这样的承诺。
全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹也表示，民营银行的设立，需要我国尽快推出存款保险制度，做好存款人利益保护工作。同时，存款保险制度的推出，也需要充分考虑中小银行、民营银行的承受能力。
闫冰竹表示，民营银行的设立需要未雨绸缪，从三方面做好准备。首先是健全公司治理和风险管理体系；其次是完善存款保险制度，健全银行推出机制；最后是完善市场监管环境。