1月下旬,就在市场还在为超募与否及新老股比例如何确定争吵不休之时,绿盟科技在春节前顺利上市,而让业界大吃一惊的是,这只股票发行新股960万股,转让老股1155万股,以41元每股的发行价计算,超募金额约6000万元,成为此轮IPO重启以来首家实际超募的首发企业,并且老股转让数量高于新股发行,这让市场此前揣测的证监会将划定新老股比例1 1硬门槛等传闻不攻自破。
不少投行人士表示,绿盟科技的超募可谓“雾里看花”。按证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见,“发行人应根据募投项目资金需要量合理确定新股发行数量,新股(证券项目可行性研究报告)数量不足法定上市条件的,可以通过转让老股增加公开发行股票的数量。新股发行超募的资金,要相应减持老股”。对此,业界普遍解读为为防治三高而特别设定的,实际上堵死了超募的老路,超募成为IPO企业不可逾越的红线。
发审会3月就要重启,如果顺利拿到批文,一些公司在3、4月就要询价定价,是否可以超募是一条关键政策,投行人士认为,绿盟科技顺利上市有强烈的信号意味。
事实上,在监管层面,超募红线褪色有迹可循。1月17日,证监会新闻发言人张晓军表示:“把新股发行数量与募投项目资金需求量直接强制挂钩不尽合理。对此,我们正在研究改进措施。”
据报道,证监会主席肖钢日前在与专家座谈时表示,超募实际是针对募投规模而言,而募投项目本身就是一个过时的、固定资本投资的概念,上市公司公开发行的目的可以是多元的,也可以用于补充流动资金。肖钢称,如果和注册制结合起来看,既然可以取消发审委,那么也可以不存在募投项目,没有募投项目,发审委也就没有存在的意义。
这一表态引起市场广泛讨论,有投行人士表示,之所以有超募一说,正是因为监管部门审核时集中关注募投项目。2009年IPO重启、创业板推出,大量公司出现巨额超募资金,最终滥用募集资金引起市场诟病。正是因为这样的乱象,监管部门在本次改革时才设定了超募红线。但这次重启后首批上市企业由于早已过会,普遍在三年前确定的投资项目时效性极差。时至今日公司快速发展,一方面原来的募投规模早就跟不上形势变化,另一方面早先制定的计划项目要么已完工,要么已修改或者干脆不做了,还要依照这个过时指标设定新股定价确实是有问题的。
证监会对这一事件表述则出乎业界意料,反应很迅速,也没有回避问题,下一步最关键的就是怎么改。按下葫芦浮起瓢,限制超募问题多,简单取消超募红线则又会出现三高的老问题。