国家发改委在十二届全国人大一次会议上做了《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告中称，2013年社会固定资产投资预期增长18%，低于去年20.3%的增速。报告强调，将优化投资结构，抓好重点项目。
业内人士表示，今年固定资产投资增长目标处于比较合理的区间，与8%左右的GDP适度增长相适应，最终的数据可能会在这上下波动。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，在国内产业结构升级仍有待优化的前提下，即使国家加大对固定资产投资的关注，但因多数产业产能过剩，其所带来的扩大就业以及对人们收入增长的拉动作用都不会太明显。
报告同时提出，将激发民间投资积极性。切实落实鼓励引导民间投资的新36条及42项实施细则，加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度。