国务院近日印发的我国首部循环经济发展战略规划《循环经济发展战略及近期行动计划》提出，到2015年，建设用地土地产出率比2010年提高43%，矿产总回收率和共伴生矿综合利用率小幅提高。
《行动计划》明确了循环经济发展中长期目标：循环型生产方式广泛推行，绿色消费模式普及推广，覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立，资源产出率大幅提高。到“十二五”末，主要资源产出率比“十一五”末提高15%，资源循环利用产业总产值达1.8万亿元。
《行动计划》提出，要构建循环型工业体系，鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、土地节约集约利用。要实施资源综合利用示范工程，推动共伴生矿及尾矿、工业固体废物、道路和建筑废物综合利用。建设60个矿产资源综合利用示范基地，8个煤系共伴生高岭土、铝矾土综合利用工程和30个煤层气、煤矸石、矿井水综合利用工程，30个黑色和有色金属（有色金属行业发展研究报告）共伴生矿及尾矿有价组分提取和综合利用工程，2～3个赤泥综合利用示范基地，3～5个高铝粉煤灰综合利用基地。