达州地处大巴山南麓，境内山地丘陵河谷众多，历来是秦巴地区重要的中药材主产区，且质量优良，行销全国。但由于多种原因，达州的中药产业发展一直滞后，市场占有率低，丰富的中药材资源没有得到有效利用。在政协达州四届四次会议前，来自医疗行业的政协委员王刚提交提案，建议达州打造秦巴地区道地中药材加工基地和中药研发基地，加快中药产业发展步伐，发挥资源优势，培育本土中药企业，做大做强。
据了解，达州现有中药饮片及制药工业企业6家，中药批发企业45家，但这些企业正常生产经营中药的不足10家，且大多经营规模较小，研发能力薄弱，散乱问题突出。同时，达州有中(草)药资源2386种，其中市场常年收购植物药材品种560种，中(草)药资源种植利用率仅有5.24%，中(草)药资源商品率仅为23.47%。
“达州中药饮片用量为20亿元，其中OTC市场6亿元，公立医院市场14亿元。达州本地的中药饮片生产企业生产能力较差，年销售收入仅0.5亿元，仅占2.5%，97.5%的市场份额被外地企业或个体占据，每年税收流失上亿元。”王刚说，制约达州中药饮片生产企业发展的主要因素有加工技术水平较差，没有市场竞争力，大部分医疗机构因种种原因在外地购进中药饮片，中药饮片市场极不规范等。同时，达州作为中药材大市，中药科技水平太低，基础太薄弱，没有建立中药专业技术人才的选人用人机制，中药材种植研究和产品深度开发存在较大问题。
因此，在政协达州四届四次会议上，王刚建议，把达州的中药产业做大做强，应该从以下几方面入手：根据千讯咨询发布的《中药材市场发展研究及投资前景报告》显示，集中力量打造道地中药材加工贸易基地，实现集约化、规范化、信息化的地产中药材加工贸易和储存管理;集中力量打造中药研发基地，推动达州中药企业创新提升;支持本地中药企业做大做强;积极发展中药种植，推进达州野生药材资源保护区建设工作。
“医、药是一家，只有药发展好了，医疗效果才能达到。”王刚说，中药产业是大健康产业的重要组成部分，是扶贫攻坚的重要手段，各级政府和职能部门应给中药企业提供良好的市场竞争环境，鼓励企业生产出更多优质的中药产品，积极参与市场竞争，为达州经济建设做出更大贡献。