千讯咨询发布的中国汽车市场发展研究及投资前景报告显示，从5月产销数据完成情况看，行业产销整体下降的趋势没有得到有效缓解。一方面，消费动能没有得到有效提升。另一方面，生产企业主动放慢产销节奏，减轻终端市场压力。乘用车仍处于低迷态势，商用车也结束增长，呈现小幅下降。国内汽车市场出现了28年来的首次负增长，整体下滑趋势今年仍在延续并不断加剧。今年5月，中国汽车产销量分别完成184.8万辆和191.3万辆，比上月分别下降9.9%和3.4%，比上年同期分别下降21.2%和16.4%，产销同比降幅有所扩大。今年1～5月，汽车产销分别完成1023.7万辆和1026.6万辆，产销量比上年同期均下降13%，降幅比1～4月分别扩大2%和0.8%。汽车市场的销量情况并不乐观。汽车产销持续走低的背后，受到多重因素的综合影响。
国五、国六切换急消费者观望情绪浓
“目前，国五车型虽然在打折，两个标准均给汽车行业的升级换代提供一定的缓冲期，制定了国六a、国六b两种阶段要求，后者更为严格。其中，轻型汽车国六a、国六b分别于2020年和2023年实施；重型柴油车国六a、国六b分别于2019年和2021年实施。该方案同时提出，“对大气环境管理有特殊需求的重点区域可提前实施国六排放限值”。迫于缓解环境压力，国内一些省市选择提前实施国六排放标准。截至目前，已有15个省、直辖市宣布提前进入“国六时代”，上述地区在2018年乘用车销量约为1500万辆，占全国乘用车总销量比重达65%。
除了自2018年以来低端车型消费群体购买能力下降的原因外，国五、国六车型的切换以及5月前政策的持续不明朗是导致汽车产销双降的新因素。“具体来看，国六b标准原本应在2023年才实施，现在这些地区提前到2019年7月，提前了4年，留给汽车生厂商的准备时间确实太短了。同时，不同与以往的‘试点’性质，此次提前实施国六的城市汽车销量超过全国市场的60%，可以说是大规模推广。”
国五切换国六与以前国三切换国四、国四切换国五的“顺利过渡”有所不同。此次切换，具有过渡时间短，试点城市范围广等特点，这也导致了一些消费者“持币待购”。在消费者端，相较于国五车型，达到国六标准的车型目前可选择的较少，这也使得一些消费者观望情绪浓。而在汽车生产厂商端，因为市场不明晰，导致相关企业无法合理安排生产、销售计划，国六车型的产能在短时间内也面临产能爬坡的限制。
“在低端车型市场消费能力持续不足的情况下，国五、国六的切换导致一些中端消费市场消费者的消费欲望也被抑制，这是导致车市持续下降且降幅扩大的原因之一。”
政策陆续出台下半年车市将迎哪些利好
“国五国六切换”“限购限行松绑”……在“黑天鹅”接踵而至的2018年之后，2019年的中国汽车市场仍然充满变数。随着汽车市场的突然降温，一系列促进汽车消费的政策已经陆续出台。今年1月，提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。
“下半年，随着符合国六标准的车型不断增加，以及减税降费等一系列政策措施效果的持续显现，为乘用车市场带来相对积极的作用，新能源汽车产销也将会继续保持较快增长。”
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