外商直接投资对中国经济成长意义重大,不仅是资金来源,更是通过竞争效应、示范效应、合作效应等多种途径带来了技术外溢,对中国的汽车市场开拓、产业结构升级、就业以及出口等方面都做出了重要贡献。
千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示,负面清单对汽车领域开放作为了整体安排,这是改革的重中之重。具体来说,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。对自主品牌的汽车企业来说,取消股比限制,会让市场竞争更加充分,促使中国汽车总体发展趋向融合。
就国际上议论较多的强制技术转让,本次草案增强了对外国投资者和外商投资企业知识产权的保护,鼓励基于自愿原则和商业规则开展的技术合作;特别重要的是,不得利用行政手段强制转让技术,强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束。
地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。