“汽车下乡”政策早在2009年-2010年期间便已实施过。在与当年同时实施的购置税优惠政策的双重刺激之下，2009年车市增长显著，中国汽车市场销量增长46.15%，乘用车销量首次突破千万辆。中国首次超越美国，成为全球第一大新车消费市场。
千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示，汽车消费的需求空间还是非常大的。按可比口径，我国汽车千人保有量2018年是170辆。但发达国家，美国能够达到将800辆左右，像欧、日等等发达国家在500到600辆。并不是说大家不愿意买汽车，这是阶段性的，我们还有很大的增长空间。
虽然十年过去，中国汽车市场的销量已经逼近3000万辆，但是农村市场仍然具有巨大的市场潜力空间。业内普遍认为，汽车进入广袤的农村市场，将是中国汽车千人保有量的重点突破口。中国汽车产业一定要在广阔的农村市场开辟一片新战场。
中国汽车流通协会曾在2008年、2015和2018年9月三次向发改委提出促进农村汽车市场消费的建议。在他看来，“汽车下乡”不应该是一个短期行为，也不是一个刺激行为，不是权益之计，而是中国汽车产业的战略性行为。
从多年来的“购置税优惠”、“新能源补贴”、“汽车下乡”等刺激政策，对汽车市场带来的影响来看，尽管短期内能够促进消费，但是同时也带来了一定程度的透支，增长不可持续。提议汽车下乡，绝不是因为汽车市场负增长了，购买力不行了，来让农民买车，让汽车产业实现正增长。
汽车下乡需要作为一种战略性的方案，对促进宏观经济的发展起到一定推动作用。第一个阶段，汽车产业支持扶持中央的扶贫政策是大有作为的。配合中央的扶贫。如何能够利用帮助农民脱贫，把皮卡、微型车、厢式货车等作为生产资料或生产工具，帮助农民去脱贫致富；第二阶段，农民脱贫致富之后，对乘用车市场具有巨大的反哺力量。