在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。对此，民航局也希望通过天空的“供给侧改革”来扩大“供给”。在这次民航工作会议上，冯正霖发布的2019年的重点工作之一就是提升空管保障能力，包括加快实施全国航空干线航路网规划，持续推进京广、沪昆等空中大通道建设，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域空域优化等。
2019年民航局还将联合市场监管部门规范航线补贴行为，千讯咨询发布的《中国航空市场前景调查分析报告》显示，推动建立新开远程国际航空航线专项扶持性金融信贷机制。这或将对近几年高速增长的洲际市场带来不小的影响。2018年国内公司新开国际航线167条，其中涉及“一带一路”国家航线105条。其中，从二三线城市飞往欧美等洲际航线的增幅远高于传统的京沪广枢纽机场。这与二三线城市的地方政府通过补贴吸引航司开航不无关系。
对于一些具有战略性意义的航线(尤其是国际远程航线)，航空公司在开通的前1~3年，一般都可以从地方政府或者民航局那里获得数量不等的“航线补助”。《青岛市人民政府关于支持航空产业发展的实施意见》明确公布了新开客运航线的“补助”标准：其中，新开直飞亚洲(地区)定期和不定期客运航线，执飞机型座位数在200座(含)以上的每班分别补助8万元和4万元，200座以下的每班分别补助6万元和3万元;新开通的洲际客运航线、全货机航线和根据需要开通的特殊航线，以及新设立的基地航空公司等，按照“一事一议”原则确定支持政策。
而重庆市政府早在2005年就曾决定市级财政在3年内每年2000万元，共计6000万元来补贴航空公司在渝的国际航线。根据当时的测算，重庆每多一条国际航线，一年就可增加500万元税收。目前，这种由补贴推动的开航线热情仍在持续，昨日民航局就公布了最新一批共68条国际航线经营许可，其中包括成都-伊斯坦布尔、北京-西安-里斯本等多条远程洲际航线获批。在2019年的民航重点工作中，除了提出要联合市场监管部门规范航线补贴行为，还主张构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型（而非点对点）的航权开放格局。