2017年美国从全球进口了近2930亿美元的汽车产品,其中,从加拿大和墨西哥进口的汽车占其总进口量的一半,其次是欧盟和日本。其中,美国从欧盟进口的汽车占其总进口量的超过三分之一。总体而言,上述四个贸易伙伴对美汽车出口额占美国汽车进口总量的85%。
千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示,为了避免被征收汽车税,加拿大和墨西哥都在《美墨加协定》中做出了一定程度的妥协。譬如,在该协定中,美方要求40%至45%的汽车零部件由“时薪不低于16美元”的工人制造,并借此削弱墨西哥劳动力成本的比较优势。而在汽车税的威胁之下,日欧也相继同意同美方展开双边贸易谈判。同时,日欧在与美国开启自贸谈判之前均做好了保护措施,其中,日方指出不准备在农业产品方面让步超过在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中的关税让步水平,而欧盟则直接把汽车和农业产品都排除在了谈判领域之外。然而,美方对此不以为然,恐怕将持续使用汽车税当作谈判利器。
近两周内针对2019年即将开启的美日、美欧两场自贸谈判,USTR进行了充分听证,并已公布了美日货物贸易协定(TAG)的谈判目标,指出双方最早在2019年1月就将开始正式谈判,且希望能够大幅降低美国农产品在日本市场上的关税。需要指出的是,在各种听证中,美方游说团体和国会议员均表达了对日本和欧盟农产品市场的浓厚兴趣。例如,在12月举行的听证会上就出现了大批美国农业组织相关代表,他们希望USTR可以强力推动美国牛肉、猪肉、谷物和乳制品进入日本市场。
美国奶制品生产者联盟贸易政策高级副主席卡斯塔尼达在听证会上表示,在进入世界第三大经济体(日本)这方面,美国已经落后于澳大利亚,美国已经落后,我们要求政府尽快采取行动。2019年即将担任参议院金融委员会主席的格拉斯利则在近日的就职听证上指出,无法接受欧盟将农业产品排除在美欧谈判之外的这种决定。
有些欧盟方面的人认为,这份协议可以不讨论美国产品无法在欧洲销售的这一问题,这样的看法是非常荒谬的。在未来的工作中,他最主要的工作就是与政府一道,为美国产品在全球打开新市场。