2016年7月，被誉为专车新政的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了网约车的合法地位，将网约车车辆登记为“预约出租客运”，还明确私家车符合条件可转化为网约车运营。但是，一年多后，接连发生的滴滴“打人”和“空姐遇害”事件突然让社会惊醒，这条曾经改变打车难时代的“鲶鱼”已经被养得太过肥大。
千讯咨询发布的《中国车市场前景调查分析报告》显示，由交通运输部、公安部、中央网信办、市场监督总局等十部门组成的网约车、顺风车安全专项工作联合检查组陆续进驻各大网约车平台公司，对各大平台落实公共安全、运营安全和网络安全等方面的主体责任情况开展专项检查。而检查组目前给出的处理意见是，未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务。
事实上，自从8月滴滴宣布无限期下线顺风车业务进行整改之后，高德等平台也先后下线了顺风车业务。至此，曾经打着公益旗号的各家顺风车业务已经名存实亡。滴滴公司存在七方面33项问题，包括：顺风车产品存在重大安全隐患、安全生产主体责任落实不到位、公共安全隐患问题较大、网约车非法营运问题突出、应急管理基础薄弱且效能低下、互联网信息安全存在风险隐患、社会稳定风险突出等。
除了未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务，检查组还要求依法对滴滴公司主要负责人及法人代表等予以行政处罚，并责令滴滴公司对内部相关责任人员予以处理。滴滴出行CEO程维在上述通气会上发言表示，滴滴将全面推进网约车合规化工作。一场自上而下的大整改正在滴滴内部展开。
此次升级，滴滴核心业务和多部门都将进行合并、调整，其中专快车事业群合并，成立网约车平台公司，原小桔车服和汽车资产管理中心（AMC）合并，升级为新车服，成立车主服务公司。值得关注的是，滴滴此次发布的全员信中，安全被视为“滴滴未来发展的核心能力”，“升级安全体系”放在了所有调整描述中的第一位。