2016年10月份,国家标准委正式立项并下达《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制定计划,在给出两年执行周期的同时,四部委也提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的指导思路。在政策空窗期内,低速电动车产品既没有被列入法定交通工具,也不在工信部《车辆生产企业及产品公告》之内。而随着两年之期日近,企业等来的不是期待已久的“新国标”,反而是如雪片般一道道的“封杀令”。这已并非此前四部委提出的“淘汰一批”,而是“全部淘汰”,这让低速电动车企业感到措手不及。
千讯咨询发布的《中国车市场前景调查分析报告》显示,继7月份北京市工商局启动违规销售电动车专项治理行动后,河南、河北、山东等多地相继跟进,开启开展针对全封闭机动三(四)轮车工作。 在此次整顿中,不在工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的电动摩托车、电动三轮、四轮车、老年代步车等非法车辆,均在禁行、禁售范围内。作为全国低速电动车的产销大省,山东所面临的情况显然最具代表性。公开资料显示,从2009年至2017年,山东已面向全国生产低速电动汽车219.06万辆。去年全年,山东全省低速电动车的产销量达到75.64万台,这一数字占据了全国总销量的50%以上,产业集中度更是达到45%。
政策风向突然转变,令去年山东地区低速电动车市场下滑严重,政策因素明显加速了行业的洗牌过程。因为政策打压和查处低速电动车上路的地区增多,山东东部地区2017年部分地区几无销量,西部地区因查处加剧,同样打击了消费者、经销商及低速电动车制造商的信心,相当一部分企业选择了转型,另有企业则导致直接破产。
据了解,我国低速电动车市场从2012年至2017年已经连续五年保持着高速增长态势。然而,一方面是低速车产业的蓬勃发展和强烈的市场需求,另一方面却是地方政府对于低速车的封杀禁令。不排斥通过制定标准对行业进行管理。”有低速电动车生产企业负责人表示,事实上目前通过市场机制,已经有相当一批低速电动车企业被淘汰,行业集中度正在提高。