要鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性、开发性金融机构对通用机场建设提供多样化的金融服务和融资支持,拓宽融资渠道,降低企业融资成本。支持地方通过设立发展基金等方式,为通用机场建设提供建设资金和贴息补助;鼓励地方政府采取特许经营、政府购买服务等方式,加大政策和资金扶持力度,防范地方政府债务风险。
“十三五”期间民航局将安排民航发展基金对各省(区、市)1至2个以短途运输、应急救援、医疗救护等公益性较强的通用航空服务为主的通用机场建设项目予以重点支持。尽管整体中国各地提出的通用机场数量不是很大,但是实际上存在巨大的债务危机。原因是中国低空管制并未放开,低空管理办法仍没有出台,这将极大限制通用飞机的发展,最后使得通用机场的盈利状况堪忧。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,各地通用机场建设要根据实际需要、金融财力实力来进行,原先各地一些不符合发展条件的规划内容,可能要调整。现在建设机场不只是民企可以进入,外资企业也可进入,但是机场投资资金大,很多企业资金匮乏,建设机场需要保持合理规模以及设计好的运营模式,确保有好的回报。
据悉,各地政府对于机场建设积极性高,因为这可以提高城市资源配置能力,改善当地的基础设施条件,但是很多体制性问题需要解决。像机场建设后,在很大程度上可以拉高附近以及城市的土地价值,但是机场建设属于企业投资,土地升值为当地政府获益,地方政府如何通过这种土地升值获得发展资金,进而推动包括机场等其他基础设施的发展,需要做好策划。