理论上来说，如果一个城市同时拥有两个或多个机场，航空公司的布局方式一般分为两种：一是按照同一联盟划分，方便同联盟的成员航司乘客互转；二是按照航线划分，距离市中心更近的机场以国内航线或短程航线为主，国际航线尤其远程国际航线基本放在较远的新机场。
目前在国内与国外的实践情况中，后一种方式更为常见。例如，上海的虹桥国际机场与浦东国际机场，尽管有部分航线重叠，千讯咨询发布的《中国航空市场前景调查分析报告》显示，但前者以国内航空航线为主，后者以国际航线为主。2014年11月，国家发改委正式批复了新机场项目，当时新机场的航空公司基地工程对多家航司颁发了“准入通行证”，南航、东航（含中国联合航空有限公司）、中国航空集团有限公司（即国航，含北京航空有限责任公司）、中国邮政集团公司全部位列其中。
从该文件的内容看，北京的新老机场也极有可能以航线进行划分，因为国航与南航、东航并不属于同一个航空联盟，如果三者全部入驻新机场，联盟划分的方式在两机场间显然难以平衡。不过，这个初版的方案并未等到“落地”的一天。
东航和南航等天合联盟成员将整体搬迁至北京新机场，国航等星空联盟成员将继续留在首都机场，对于在中国内地没有成员航司的寰宇一家联盟，以及没有加入任何航空联盟的海南航空，通知暂未明确表态。尽管北京两场的分配方式在业内尚属首次，但按照联盟划分在中转方面有着显而易见的优势。首都机场集团公司总经理刘雪松曾公开表示，将同联盟航司统一至一个机场，有利于北京的双枢纽建设。