从鼓励支持新能源汽车建厂，到提高新建纯电动汽车企业生产门槛，鼓励新旧合作、盘活传统车企产能、防止资本逐利，国家发改委用了两年时间进行修正。国家发改委办公厅向全国各地方政府发布了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，在收集各个地方政府的意见之后，还将公开征求意见。
千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示，国家支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件研发和产业化领域；同时，鼓励企业通过股权投资，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度，支持国有汽车企业与民营汽车企业开展混合所有制改革。
2015年7月《新建纯电动乘用车企业管理规定》实施，目的是为了提高传统车企对新能源汽车的投入，在资质审批上，相关部门的要求也比较宽松，短时间内，汽车行业中出现上百家新势力造车企业，也有人称之为“PPT造车企业”，而主管部门相关人士则认为，“鲶鱼效应”有利于活跃市场。
最初，电动车管理规定是为了活跃传统车企，促进新能源汽车的布局。这几年，传统车企对于新能源汽车的生产积极性上来了，但获得资质的企业创新发展力度却不如预期。新进入的这些新创企业水平参差不齐。其中更重要原因是，资本的泛滥导致投资行为发生扭曲，这在一定程度上偏离了上述政策的初衷。于是，从2017年6月至今，发改委暂停新能源汽车生产资质的审批发放，而《征求意见稿》可能重启新建纯电动汽车生产资质审批。
新政将利好传统车企，新创企业建厂的门槛将会更高。该意见稿表明，为了完善汽车产业投资项目准入标准，加强监管，规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向，防范盲目建设和无序发展。