由于铁路运营是由国家限定的，不是由市场化进行定价，因此铁路投资建设目前面临两个主要问题：一是投入成本很高；二是资本回收周期很长。从而导致社会资本对于铁路这类大规模基础设施建设投资缺少积极性。
谈及如何调动社会资本的积极性参与到铁路建设中，江瀚表示，基于社会资本的逐利性，应进行统筹多方面考虑。千讯咨询发布的《中国铁路市场前景调查分析报告》显示，一方面应给予社会资本参与投资铁路建设的合理收益水平。从现行的定价机制出发，将现行的价格体系和管理体系中分出一块蛋糕来给社会资本。另一方面，应通盘统筹，将铁路运营中可以调动的资源与社会资本进行资源置换，给予社会资本足够的间接利益，例如配套货运、快递等。
要真正调动社会资本参与到铁路投资建设中，要保障社会资本的话语权，即解决社会资本权益保障问题，应提供公开公正的决策参与权。社会资本参与铁路建设积极意义有很多，一是补充铁路建设资本金；二是通过多元化的管理体系推动铁路的市场化运营；三是社会资本的加入能够更多的带动社会化的运作方式，有效降低铁路建设目前居高不下的成本；四是社会资本具有透明性，有利于铁路建设阳光化发展。