在2018年春节即将到来之际,民航运输行业市场化改革脚步再次加快。5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线,国内旅客运价实行航空市场调节价,由航空运输企业依法自主制定。实行市场调节价的国内航线目录,由民航局、国家发改委根据运输市场竞争状况实行动态调整。
从公布的新增实行市场调节价的国内航线目录看,包括广州—北京、上海—北京、北京—三亚等306条航线。同时,据不完全统计,本次票价改革新增市场调节价国内航线总数达到677条。2017年10月,7条中国国内航线入选2017年全球20条最繁忙航线排行榜。排行榜中位居前列的航线包括北京—上海、成都—北京、上海—深圳、广州—北京、深圳—北京以及上海—广州等航线。同时,在此次新增实行市场调节价的国内航线目录中,还包括了很多热门的旅游线路,比如:海拉尔—北京、北京—三亚、丽江—西安等。
涉及调整的航线超过半数都是热门航线,也符合旅客切实的市场需求,当需求发生变化时供给才有调整的空间。千讯咨询发布的《中国航空市场前景调查分析报告》显示,航空航线基准价放开到市场来主导,这是一个积极的政策信号,客观上有利于建立更开放、健康、可持续的民航客运消费环境。2016年《中国民用航空局 国家发展改革委关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》中提出,进一步扩大市场调节价航线范围,800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价交由航空公司依法自主制定。
对于票价的调整,航空运输企业应当按照保持航空运输市场平稳运行的要求,合理确定实行市场调节价的国内旅客运价调整范围、频次和幅度。每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数,原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条),每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。