根据试点实施方案，杭温铁路项目资本金约为98.06亿元。其中：民营社会资本方占股51％，通过邀请招标方式确定；中国铁路总公司占股15％，通过单一来源采购方式参与，与民营社会资本同股同权；省交通集团代表省政府出资，占股13.6%；温州市、金华市、台州市政府各指定１家出资代表，分别占股10.2%、8.58%、1.62%。
在回报机制上，千讯咨询发布的《中国铁路市场前景调查分析报告》显示，杭温铁路项目为“使用者付费+可行性缺口补贴”。如需可行性缺口补贴, 补贴金额通过邀请招标方式确定。可行性缺口补贴纳入财政预算, 按省、市4：6比例分摊。据了解，杭温高铁设计时速350km/h。是浙江省内实现杭州都市区、金华-义乌都市区和温州都市区1小时达到的最快捷通道，预计2021年竣工。
实际上，在今年9月，我国首条民营控股的高铁——杭绍台铁路刚刚落地，而本次杭温铁路义乌至温州段则被业内看做是此类项目再扩围的尝试。此外，我国目前共有三批国家级混改试点，第三批试点名单共31家国企，第二批试点名单共10家央企，而第一批试点名单则是采用N+1方式，“N”是9家央企，“1”则是浙江省。
虽然国家一直没有公布混改试点项目，但从三批试点名单来看，杭温铁路很可能属于我国第一批试点名单内“浙江省”的项目。