由于铁路货运需要买卖双方在两头接驳，因此在运输时间长短上并不占太大优势，目前更愿意选择铁路货运的主要是对时间不敏感的煤炭、水泥、铁矿石等黑货货主，铁路货运降价后，首先受益的将是这些卖家，而如果煤炭、水泥的成本由此降低，反而可能会对环保起到适得其反的作用。
其实，除了让铁总降价之外，我国还有更合适的办法可以鼓励货主从公路运货转向铁路运货。在我国推行国企改革、政企分开的背景下，不应当让铁总再承担过多带有公益性诉求的任务，千讯咨询发布的《中国铁路市场前景调查分析报告》显示，无论是现行铁路货运价格，还是现行公路货运价格，都是在国家发改委经过长期调查研究、企业多种尝试后，依据市场供求关系所产生的结果，在此背景下，与其强行对价格做出新政规定不如用更加市场化的手段鼓励货主改变运输方式。
由于铁路运输确实比公路运输更加环保，目前日本也鼓励企业使用铁路运货，日本部分地方政府会给予使用铁路运货的企业一定补贴，最高可以达到500万日元，从这个思路来考虑，我国也可以拿出一部分财政资金，如果有企业明确表示将一定份额的货运从公路转变为铁路运输，可以给予资金鼓励或税收的减免。具体税收如何减免将会涉及法律法规，如果确实要实行相应优惠，我国还应当出台暂行办法将这一优惠以政策形式稳定下来。