新能源汽车双积分政策利弊分析

2017-09-05 10:53阅读:55

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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8月底,一则有关双积分政策将延期一年的消息引发行业热议。具体内容是,新能源汽车积分政策将延后至2019年开始实施,平均油耗积分按计划于2018年实施。对此,得到回复均是尚未确定,但可能性很大。该政策是否应该被延后在汽车行业内出现了诸多争议,主要的争议点在于,部分车企提出应该留出准备时间,理由充不充分。

主张延后实施的观点认为,时间过于紧凑,落地的难度很大,在新能源汽车市场并不成熟的情况的背景下,应给国内大部分车企留下缓冲的机会。反对的观点认为,去年管理办法已经出台,部分车企只顾眼前利益,没有及时作出调整。千讯咨询发布的《中国新能源汽车电机市场发展研究及投资前景报告》显示,若政策不能严格按期执行,那么我国新能源汽车积累的先发优势将不复存在,自主品牌的新能源汽车发展形势变得更为严峻。

这种争议实际上是利益的博弈。目前工信部尚未对该消息作出任何回复,政策具体实施时间的文件也尚未发布。9月2日,一位资深的新能源汽车专家表示:“去年该政策发布时,并未引发车企较大反响,尤其部分外资企业在国内新能源汽车市场未做任何布局。直至今年,考虑到政府对该政策实施的坚决性,有些国家政府和跨国车企开始‘坐立不安’,并希望中国政府延迟发布该办法或放宽要求。”最近半年,部分外资车企加快了在中国布局新能源汽车,甚至与国内车企建立合资公司,推动了新能源汽车新一轮合资潮的开始。

上述新能源汽车专家表示:“双积分政策与新能源合资潮存在着一定的关系,但并不存在必然联系,前者更多促进后者的形成。若双积分政策被延后,显然对自主品牌发展是不利的,并且新能源合资潮加剧了这种不利的局面。”据千讯咨询了解到,去年9月22日,工信部发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,计划于2018年开始实施。双积分政策对车企平均油耗积分和新能源汽车积分均做出硬性要求。

今年6月13日,国务院法制办发布了由工信部起草的第二轮征求意见稿,并在7月25日,工信部运行监测协调局局长郑立新在国务院新闻办发布会上公开表示,双积分管理办法正在履行发布程序,将于近期正式发布。无独有偶,同样是在6月,大众与江淮在德国柏林签署合资企业协议,组建新能源汽车合资公司。此后,奔驰母公司戴姆勒集团也与北汽集团签署新能源相关投资协议,包括入股北汽新能源和导入新能源产品至合资公司等内容。

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