广州因港而兴，借由港口与全球近200个国家和地区紧密连接，带来经济繁荣。2016年广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别高居全球第6和第7位。此番，广州希望从促进现代航运服务业发展的角度，进一步激活航运对经济发展的带动力。要促进高端航运要素集聚，加快现代航运服务业发展，建设高端航运服务功能区。
广州黄埔区、广州开发区在发布政策时还解读说，重点突破和集中扶持方向为:以推进黄埔老港转型升级，打造临港总部经济和港航服务业集聚区，依托黄埔临港经济区建设国际航运要素集聚核心区，重点发展综合航运服务业和高端航运服务业。聚焦高端航运要素成为广州此举的立足点，具体体现为各项充满吸引力的优惠政策。
针对项目落户，千讯咨询发布的《中国港口市场前景调查分析报告》显示，新引进的港口航业、金融业和高端总部等高端航运要素，航运法律、船舶技术、航运文化等服务型企业，最高奖励300万元。此外，经营贡献、人才和办公用房等方面还有进一步获奖补。官方表示，一个企业最高可获2500万元扶持奖励。如此大力度的政策在全国并不多见。
广州开发区政研室副主任李耀尧解释说，现代航运服务业，尤其是现代航运业高端要素企业规模普遍偏小，出台将有效地弥补过去一般政策的覆盖盲区，达到更好地吸引高端航运要素在该区集聚的目的。