国务院办公厅印发《中央企业公司制改制工作实施方案》，明确今年年底前，尚未改制的69户央企全部改制为有限责任公司或股份有限公司，这意味着央企将全面步入公司制时代。公司制改制，始于20世纪90年代，是把原来按《企业法》注册的国有企业，改为按照《公司法》进行公司制注册的企业。国资委有关负责人表示，通过公司制改制。
虽然不属于国资委管辖下的央企，但此次央企全面改制，亦为中铁总混改营造了有力的大环境。目前，中国的铁路改革慢了一拍，主要是因为中铁总自改成“公司”两个字后，政企分开的速度还是比较缓慢。他指出，目前中铁总还带有行政管理色彩，地方铁路局没有太多自主权。而这一次国务院部署的公司制改革，不仅是“翻牌”。
有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，从而激发企业内生活力，深入转换经营机制，实现更好更快发展。越是大企业集团，资产规模越庞大，改制时成本越高、耗时越长，这在一定程度上让央企改制放慢了步伐。但公司制改革，不是追求形式上由“某某厂”变成“某某有限责任公司”或“某某股份有限公司”，如果只变形式、不变内容，无异于走过场、换汤不换药，缺乏实质意义。
公司制是企业脱离政府管理走向市场，千讯咨询发布的《中国铁路市场前景调查分析报告》显示，而此次中国铁路总混改则是要引入民间资本，两者虽概念不同，但相互联系。中铁总只有先实现真正的公司制，完成市场化改革，在保证同股同权、有现代的公司治理以及严格的内外监督等条件下，才能有效推进混改。