负债高企致高速公路难降费

2017-07-29 02:06阅读:24

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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针对降低收费公路收费的提议,由于债务增长较快和筹集资金的双重压力,我国不具备降低高速公路收费标准的空间。数据也佐证了这个观点。数据显示,截至去年底,全国收费公路累计债务余额为4.9万亿元。去年,全国收费公路通行费总收入为4548.5亿元、总支出为8691.7亿元,收支缺口为4143.3亿元,较2015年度增加956亿元,增长了30%。

千讯咨询发布的《中国公路市场前景调查分析报告》显示,在目前收费公路债务余额已经高企的背景下,“十三五”时期是我国高速公路加速成网的关键时期,公路建设任务重,资金需求量大,新的债务也在不断产生。因此,继续坚持收费公路政策,仍然是保障公路建设发展的必然选择。

随着PPP的不断推广,现在高速公路的运营方不仅有地方政府,也有社会资本。而从社会资本的角度来看,交通部表示,收费公路的投资者是受法律保护的自负盈亏的经营主体。降低经营性收费公路的通行费标准或者缩短收费期限、扩大免费范围,都属于变更已经生效的行政许可行为,需要征得收费公路投资者同意。另一方面,目前高速公路还贷主要依靠车辆通行费收入,如果降低收费标准或者缩短收费期限,必将影响其按期偿还贷款或者有偿集资款,产生新的矛盾和问题。

实际上,由于我国东部大中城市的高速公路密度已经较大,目前新建的收费高速公路主要都在西部小城市,在一定程度上削减了车流量,也导致了部分高速公路无法收取更多过路费,如果再降低高速公路收费标准,只会让高速公路的营收情况更加恶化,债务余额还款难度加剧,根据现有情况来看,我国暂时还不具备普遍下调高速公路通行费的条件。

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