宁波举办了首届杭州湾湾区论坛,宁波市社科院院长陈利权在该论坛中坦言,杭州湾区面临的挑战,是处理好长三角城市群金融战略的关系、与上海的关系、杭州与宁波的关系等。对于浙江而言,推进环杭州湾大湾区的建设,重要的是跨行政区域的协调,以及优化区域内产业布局和功能定位。
产业同质化、产业布局雷同,存在低小散弱不可持续的问题,以资源开发和初级产品生产为主,从北而来,环杭州湾地区有上海临港新城、嘉兴港区、海宁连杭经济区、海盐经济开发区、杭州下沙经济技术开发区、大江东产业集聚区、萧山经济技术开发区、绍兴滨海新城、杭州湾上虞工业园区、余姚滨海新城、宁波杭州湾新区、慈溪滨海经济开发区、宁波石化经济技术开发区、镇海物流枢纽港区、宁波经济技术开发区等功能区。
上述区域中多个新城(开发区)提出的发展战略和产业布局雷同。以上海临港新城为例,该地北临浦东国际航空港,南接洋山深水港,距离上海市区70公里,内邻杭州湾、外眺东海,这里过去是一片人迹罕至的荒芜滩涂,如今,上海临港产业区正成为中国高端装备制造的新名片。而像杭州的江东产业集聚区和宁波的杭州湾新区,在过去几年里,也都是以发展高端制造为重要目标。
虽然产业布局有雷同,但上海企业正在增强与浙江企业密切的经济技术交往,如上海通用汽车在浙江大量定点采购零配件。在湾区经济的核心功能方面,浙江的产业定位和城市定位,已经有了新的发展方向,如浙江省近期提出打造“钱塘江金融港湾”的规划,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,决心将钱塘江金融港湾打造成为具有国际影响力的财富管理和新金融创新中心。