溶剂型涂料一直是集装箱制造行业中主要使用的涂料，尽管也有一些企业尝试使用水性涂料，但在整个行业中推广使用并不顺利。比如，2011年大连中集生产线改造顺利完成并投入使用。但仅仅过了两年之后，这条我国唯一的真正意义上的水性涂料生产线不得不停产，原因就是集装箱生产使用水性料涂的成本较溶剂型涂料要高出不少。
水性涂料无论是两涂层体系还是三涂层体系均存在成本高企的问题，并且水性涂料的使用还会导致能源和污水处理费增加等问题，加之2013年集装箱价格持续低迷，企业的利润空间被极度压缩。
大连中集的“水性化”改造失败还有一个很重要的原因，千讯咨询发布的《中国集装箱市场前景调查分析报告》显示，当时我国对集装箱涂装使用何种涂料并没有法规和标准限制，对使用水性涂料的集装箱企业也没有提供政策支持或补助，因此在行业其他企业继续使用低成本溶剂型涂料的环境下，大连中集使用成本更高的水性涂料进行集装箱生产在经营上来看是非常不利的。
在集装箱市场自由竞争的环境下，下游企业显然不会为大连中集使用水性涂料带来的高成本“买单”，使用水性涂料增加的成本只能由大连中集自身消化。
无疑，使用水性涂料增加的高成本，会对企业集装箱的市场竞争力产生较大的影响，即使企业主动使用，也极有可能消化不了这样的成本，无法持续发展。大连中集水性涂料生产线不得不停产就是很好的说明。因此，在集装箱行业推行使用水性涂料须有国家法规的硬性规定或者国家政策的软性引导支持。
即将出台的集装箱制造业大气污染物排放国家标准，将强制生产企业使用水性涂料。这一要求将使集装箱制造成本发生改变，短期内会对集装箱企业造成压力。但是，这一措施将使集装箱制造行业的VOCs年排放量减少87%。