国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮日前表示，近日，国家发改委、交通部、中国铁总联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》，描绘出未来我国铁路集装箱多式联运的发展蓝图，明确了“十三五”时期集装箱运量达到铁路货运量20%左右。这意味着较目前提高逾1.5倍。
据了解，从成本角度看，千讯咨询发布的《中国铁路市场前景调查分析报告》显示，铁路运输成本只有公路的1/4-1/3。但2016年我国铁路货运比重仅为7.6%，与美国、欧盟等国家40%左右的铁路货运比重差距明显。此外，国际上港口集装箱的海铁联运比例通常在20%左右，美国为40%，印度也达25%，而我国仅为2.6%。
力争到2020年，我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效，集装箱运量达到铁路货运量20%左右，其中集装箱铁水联运量年均增长10%以上，中欧班列年开行5000列左右，成为铁路货运增长的新引擎。明确了5项重点任务，包括研究构建北京-天津-沈阳-哈尔滨、北京-上海等双层集装箱运输通道，有序推进面向全球、连接内陆的国际运输通道建设。
加快推进上海、宁波舟山、广州等港口铁路建设；推进内陆港建设，打造完整的国际联运和铁水联运系统，促进一体化通关；加快技术装备升级，大力发展20英尺、40英尺国际标准集装箱，研发应用适应市场需求的内陆集装箱等等。目前强政策周期启动，行业迎来战略发展契机，多式联运市场爆发在即。
纵观美国多式联运发展史，铁路的自身改革与政府的制度支持极大推动了多式联运的发展，政府的制度支持很好地激活了企业的商业模式，使得多式联运能够创造市场需求，满足市场需求。事实上，自2014 年以来，国家密集出台各项政策鼓励多式联运发展，发改委更是在多个文件中力推多式联运。