汽车产业已经很久没在政策层面受到过如此重视了。就在五一小长假前夕,工信部、发改委和科技部于4月25日联合印发了《汽车产业中长期发展规划》,明确提出“力争经过十年持续努力,迈入世界汽车强国行业”的总规划目标,并指出中国汽车产业“弯道超车”的新突破口——智能网联技术和新能源汽车。

这是在新的科技浪潮和消费浪潮涌起时,政府对汽车产业的重新审视。回顾历史,中国对汽车产业进行整体规划的纲领性文件并不多,最早的汽车产业政策是1994年版的《汽车工业发展政策》,彼时政策的关注点基本还是把汽车作为工业的一部分来对待。直到2004年,政府出台了《汽车产业发展政策》,才从技术研发、产品准入、营销网络、市场消费等多个层面对汽车产业进行规范,并明确提出“使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业”。更多汽车行业研究请查看千讯咨询发布的中国汽车市场前景调查分析报告
从工业到产业的转变,说明政府已经意识到汽车作为一个巨大产业链对于整个经济增长、社会发展、拉动市场消费有重要作用。这一点在5年后,即2009年1月出台的《汽车产业调整与振兴规划》中得到重点体现。彼时,全球面临金融危机,为防止中国经济受国际金融危机的影响加速下滑,国务院从2009年1月到2月陆续出台了包括汽车业在内的十大产业的调整和振兴规划,其中《汽车产业调整和振兴规划》是第一个发布的,开篇就提到“汽车产业是国民经济重要的支柱产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用……为积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,必须加快汽车产业调整和振兴”。
今年国家严控房价之际,业内呼吁许久的新版《汽车销售管理办法》发布,4S店垄断专卖模式即将成为历史,多种新的商业模式即将涌入市场;《汽车产业中长期发展规划》发布,智能网联技术和新能源汽车成为今后我国汽车产业发展的重要方向,造车新势力的阵容在不断扩大。两大政策在消费和制造两个环节上为汽车业的发展松绑、提供支持,可见政府对汽车产业的未来发展充满期待。
期待是美好的,但如何落地才是关键。当前,中国汽车产业从上游到终端确实呈现出“大众创业、万众创新”的局面,自主品牌的制造水平也有了明显进步,且在智能互联的技术追逐中开始与合资品牌叫板。但不容忽视的是,在这场充满活力的创新盛宴中,也有不少浑水摸鱼、借政策东风圈钱者。如何让创新者得到鼓励,让投机者得到惩罚,显然在规划之外,相关配套政策的及时跟进与细化也不可或缺。
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