中国民航局近日发布《中国民用航空（航空项目可行性研究报告）发展第十三个五年规划》(简称“《规划》”)，描绘了到2020年民航产业发展蓝图，并提出系列目标。“十三五”期间全国将新建机场74个，梳理发现，除北京、成都、阿拉善左旗等地已有机场投入使用外，其他多数城市都还没有民用机场。《规划》提出了六个主要目标，其中，对航班正常率的提升最为引人注目。要求，到2020年航班正常率力争达到80%。
2015年航班实际正常率为67%。为实现航班正常率80%的目标，《规划》在协同联动、快速处置、天气预报等重点节点提出更高要求：首先强化资源保障，以提升大型繁忙机场航班正常率为着力点，系统评估机场保障能力，根据实际保障能力增加或调减机场容量；加强气象预报和航班运行控制能力，不断完善航班大面积延误预警和处置机制；完善机场现场处置能力，提高航班不正常情况下的旅客服务水平。
去年7月，交通部发布《航班正常管理规定》，明确航班实际到港挡轮挡时间晚于计划时间超过15分钟就属于“航班延误”。今年1月，《航班正常管理规定》正式实施，42家国内航企也据此修订了运输总条件、机上延误应急预案等执行条款，将延误处置细化到航企层面。