大力发展通航产业,能够改造升级民航的发展方式,改变人民群众的交通方式和消费方式,既可带动投资需求和消费需求,也为国家在新常态下的经济持续健康发展提供新的内生动力。今年“两会”期间,张红等11名全国人大代表联名提出了“关于积极推进我国通用航空(航空项目可行性研究报告)产业发展的建议”,民航局及时研究答复,表示将优化发展环境,完善基础设施,加强人才培养,积极推进通用航空持续健康发展。
长期以来,受制于空域管理体制落后、相关基础设施配套不健全、飞行员数量少以及培训滞后等因素,我国的通用航空发展进程缓慢。代表们建议“加快制定我国通用航空产业发展规划”,“制定出一套科学合理、确保国家安全的空域划分体系,逐步开放低空空域”,“加强对通用航空全产业链科学技术研究开发的投入,完善、创新通用航空人才培养培训的机制,完善、简化通用航空机场建设和运营的审批体制,在个人购买飞机方面,放宽限制,降低税率”。
在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,进一步明确要大力推进直升机、通用飞机和无人机产业,加快建设通用机场,促进通用航空不断发展。今年5月,国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空业确定为“战略性新兴产业体系”,全面促进产业转型升级、适应引领经济新常态,明确了未来五年我国通用航空业发展的总体思路和主要任务。